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Comune di Bologna
Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni
DELIBERAZIONE
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APPROVAZIONE DEI CRITERI GENERALI PER IL CONVENZIONAMENTO E L’ACCESSO AI NIDI, ALLE SEZIONI PRIMAVERA E AI PICCOLI GRUPPI OPERATIVI (PGE) PRIVATI ACCREDITATI OPERANTI SUL TERRITORIO COMUNALE. A.S. 2026/2027 (NIDI, PGE, SEZIONI PRIMAVERA) A.E. 2027/2028 (SEZIONI PRIMAVERA)
N. Proposta DG/PRO/2026/86
N. Repertorio DG/2026/67
PG.N. 189263/2026
In pubblicazione dal 20/03/2026 al 03/04/2026
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LA GIUNTAVISTA la Delibera di Giunta P.G. n. 105734/2025 con cui sono stati approvati i criteri generali per il convenzionamento, le agevolazioni tariffarie e l’accesso ai servizi educativi per la prima infanzia privati accreditati - nidi, piccoli gruppi educativi e sezioni primavera - operanti sul territorio comunale, validi per l’a.e. 2025/2026 e per quanto riguarda nidi e PGE anche per l’a.e. 2026/2027; CONSIDERATO che al fine di dare avvio alle iscrizioni a tali servizi per l’as 2026/27 si rende necessario: - confermare quanto previsto nella citata delibera per i nidi e i PGE salvo, come stabilito, il riconoscimento dell’adeguamento ISTAT della retta convenzionale per la quota parte non collegata alla copertura dei costi del lavoro corrispondente al 20% della stessa. Tale aumento, quantificato in euro 2,30 comporta un adeguamento di tale retta convenzionale da euro 1.046,00 a euro 1.048,30; - definire le agevolazioni tariffarie e il sistema di calmieramento della retta convenzionale prevista per le sezioni primavera, (che al momento hanno in convenzione 129 posti) in linea con quanto già effettuato con delibera PG n. 105734/2025 per i nidi e i PGE; CONSIDERATO in particolare che alla luce dei recenti ampliamenti realizzati e di quelli programmati, l’offerta pubblica di nidi ha una maggiore disponibilità di posti con particolare riferimento a quelli destinati a bambini e bambine con più di 12 mesi di età (i posti disponibili perché non richiesti al 31/12/25 risultano 50) e per tale motivo per i nidi e i PGE con la delibera sopracitata si è provveduto a ridurre il contributo fisso riconosciuto per ogni posto convenzionato a prescindere dall’ISEE e ad aumentare il variabile in maniera corrispondente a tale riduzione esclusivamente fino alla soglia ISEE di 50 mila euro, secondo l’articolazione meglio descritta negli allegati A e B parti integranti e sostanziali del presente atto; RITENUTO pertanto opportuno approvare anche per le sezioni primavera alcune modifiche al sistema di agevolazioni tariffarie garantito con risorse pubbliche, vincolando l’assegnazione del contributo comunale al valore ISEE; PRESO ATTO che l’attuale sistema di calmieramento e agevolazioni tariffarie della retta per le sezioni primavera prevede una retta convenzionale base (intesa come massima applicabile dal gestore) di 630 euro mensile a sua volta incrementabile per euro 50 a fronte di situazioni particolari e/o di specifici costi gestionali. Tale retta viene abbattuta con un contributo comunale fisso di 130 euro riconosciuto a tutte le famiglie senza limite ISEE e un contributo variabile determinato sulla base di fasce ISEE secondo la seguente articolazione:
RITENUTO OPPORTUNO, in linea con le modifiche apportate al sistema di calmieramento dei nidi e dei PGE con deliberazione P.G. n. 105734/2025, prevedere a partire dall’as 2026/27 un unico contributo variabile fino alla soglia ISEE di 50.000,00 euro che comprenda anche l’attuale contributo fisso in modo da lasciare inalterato il contributo complessivo di cui beneficiano le famiglie con ISEE fino a tale soglia; CONSIDERATO inoltre che ai fini del rinnovo delle convenzioni per l’ae 2026/2027 i gestori delle sezioni primavera hanno chiesto l’adeguamento della retta convenzionale mensile all’aumento dei costi di funzionamento dei servizi e anche in considerazione del fatto che la stessa è rimasta ferma da oltre 5 anni, a seguito di ponderata valutazione, è stato ritenuto opportuno riconoscere un aumento fino a un massimo di 30,00 euro mensili per ogni posto convenzionato da applicare, a discrezione del gestore, nell’ambito della quota di possibile incremento della retta convenzionale base a fronte di situazioni particolari e/o di specifici costi gestionali. Tale quota viene pertanto quantificata in un massimo di 80 euro mensili (50 euro il valore attuale più 30 euro di aumento); PRESO ATTO che con le suddette modifiche, l’articolazione dei contributi e dei costi effettivi del servizio a carico delle famiglie, tenuto conto dell’incidenza del Bonus Asilo nido come disciplinato dall'art. 1, comma 355 della Legge 232/2016 e successive modifiche e integrazioni, viene definita come di seguito illustrato:
RITENUTO inoltre opportuno introdurre le modifiche sopra illustrate gradualmente, riservando alle famiglie delle bambine e dei bambini già iscritti per l’anno educativo in corso, con ISEE superiore a 50.000,00 o senza ISEE, la possibilità di confermare l’iscrizione in continuità per l’ae 2026/27 secondo il sistema attuale di agevolazioni e quindi, nel nuovo impianto, con l’attribuzione del contributo previsto per ISEE da 45.000,01 a 50.000,00 euro; RITENUTO altresì opportuno confermare anche per le sezioni primavera gli attuali contributi aggiuntivi previsti per pluriutenza e prevedere pertanto, anche nel nuovo impianto convenzionale, che nel caso di fratelli frequentanti un servizio convenzionato (nidi, piccoli gruppi educativi o sezioni primavera), il contributo variabile riconosciuto per il bambino più grande di età anagrafica, venga maggiorato del 20% per ISEE fino a euro 50.000,00 (attualmente 45.000,00 euro); VISTO l'allegato C, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, ove sono riepilogate tutte le condizioni di dettaglio, sulla base di quanto fin qui illustrato, per il rinnovo delle convenzioni riguardanti le sezioni primavera, as 2026/27 e 2027/28, e preso atto che restano confermate tutte le altre condizioni consolidate negli anni; RITENUTO altresì opportuno confermare per la seconda annualità i criteri di convenzionamento per nidi e PGE approvati con Delibera di Giunta PG n. 105734/2025 e riconoscere l'adeguamento ISTAT sopra indicato, prevedendo l’azzeramento di tale aumento per le famiglie con ISEE fino a 50 mila euro mediante un corrispondente aumento del contributo variabile nelle modalità meglio descritte negli allegati A e B parte integrante e sostanziale della presente delibera; VERIFICATO che la quantificazione presunta della spesa necessaria per la stipulazione delle convenzioni per tutti i posti accreditati/qualificati presenti sul territorio (1.187 posti), secondo l’impianto sopra descritto e calcolata sulla base dei dati di riferimento ISEE al momento disponibili, è stimata per l’a.e. 2026/27 in circa euro 4.199.796,00; VISTI - la legge regionale 19/2016 Servizi Educativi Per La Prima Infanzia. Abrogazione Della L.R. N. 1 Del 10 Gennaio 2000; - il D.lgs. 65/2017 istitutivo del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera e), della legge 13 luglio 2015, n. 107 ed in particolare l’art 8 del medesimo decreto che prevede l’adozione da parte del Governo del Piano di azione nazionale pluriennale per la destinazione delle risorse finanziarie al consolidamento, ampliamento e alla qualificazione del Sistema integrato di educazione e istruzione; - il Decreto Ministeriale n. 7 del 17/01/2025 avente ad oggetto il riparto del Fondo nazionale per il Sistema integrato dalla nascita ai sei anni esercizio finanziario 2025; - la deliberazione della Giunta Regione Emilia-Romagna n. 1166 del 14/07/2025 di approvazione dell'elenco dei Comuni e loro forme associative da ammettere al finanziamento delle risorse del Fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione D.Lgs. n. 65/2017- Anno 2025 con cui, per tale annualità, sono stati assegnati al Comune di Bologna euro 3.378.412,03 per il sostegno alla gestione dei servizi educativi per l’infanzia 03, pubblici e privati in appalto, concessione, convenzione L.R. 19/2016; - la delibera di Giunta Regionale n. 796 del 26/05/2025 avente ad oggetto: APPROVAZIONE DI MISURE DI SOSTEGNO ALLA FRUIZIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI PER L'INFANZIA DEL SISTEMA INTEGRATO BAMBINI IN ETA' 0-3 ANNI: MISURE PER L'AMPLIAMENTO DELL'OFFERTA E PER LA RIDUZIONE DEGLI ONERI A CARICO DELLE FAMIGLIE. ANNO EDUCATIVO 2025/2026. PR FSE+ 2021/2027 con cui la Regione Emilia-Romagna, nell’ambito del Programma FSE + 2021/2027 ha attribuito al Comune di Bologna 2.421.738,00 di cui euro 1.116.846,11 sono stati destinati al finanziamento delle convenzioni di cui al presente atto per l’as 2025/2026; PRESO ATTO che - la Legge di Bilancio 2026 conferma il finanziamento del Sistema integrato di educazione e istruzione 0-6 anni; - nel bilancio di previsione 2026-2028 della Regione Emilia Romagna sono confermate le risorse per i servizi educativi attraverso l’impiego dei fondi di coesione; CONSIDERATO pertanto che la copertura della spesa derivante dalla stipulazione delle convenzioni as 2026/27 secondo i criteri definiti con il presente atto è garantita dalle suddette fonti di finanziamento nei limiti degli stanziamenti previsti nel bilancio 2026 e degli importi che saranno assegnati e accertati per l’ esercizio 2026; RITENUTO OPPORTUNO approvare i criteri di cui al presente atto e meglio descritti nell’allegato C con validità per l’a.e. 2026/2027 con possibilità di confermare l’impianto convenzionale anche per l’a.e. 2027/2028, subordinatamente alla verifica della sussistenza delle risorse finanziarie necessarie e all’assunzione degli impegni di spesa conseguenti, anche con riferimento all'adeguamento ISTAT previsto e fermo restando la possibilità di adottare eventuali modifiche; RITENUTO di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, stante la necessità di avviare il procedimento di iscrizione ai servizi educativi per l’infanzia 0-3 e garantire il regolare avvio dell’a.e. 2026/2027; Su proposta del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni congiuntamente al Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni. DELIBERA 1) DI APPROVARE per le motivazioni riportate in premessa l’allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale costituito dall’ Allegato C “Criteri di convenzionamento con le sezioni primavera - a.e. 2026/2027”; 2) DI DARE ATTO che i suddetti criteri avranno validità anche per l’a.e. 2027/2028, salvo modifiche e subordinatamente alla verifica della sussistenza di tutte le risorse finanziarie necessarie come sopra descritto, anche per tale anno educativo; 3) DI CONFERMARE per la seconda annualità i criteri di convenzionamento per nidi e pge approvati con Delibera di Giunta PG n. 105734/2025 come descritti negli allegati A e B alla presente delibera quali sue parti integranti e sostanziali; 4) DI DARE MANDATO al Settore sistema integrato di educazione e istruzione 0-6 anni di completare la proposta tecnica di convenzionamento e quantificazione dell’offerta, nei limiti delle risorse disponibili derivanti dai trasferimenti indicati in premessa, dando atto che la determinazione esatta della spesa potrà essere effettuata all’atto dell’assunzione degli impegni di spesa, nei limiti delle risorse disponibili per ogni esercizio finanziario e sulla base dei posti effettivamente convenzionati e dei valori ISEE delle famiglie destinatarie dei servizi. Infine, con votazione separata all'unanimità DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, stante l'urgenza di avviare il procedimento di iscrizione ai servizi educativi per l’infanzia 0-3 e garantire il regolare avvio dell’a.e. 2026/2027. La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6 |