LA GIUNTA
Premesso che:
- con Delibera di Consiglio Comunale N. Prop. DC/PRO/2025/129 - N. Rep. DC/2025/119 - PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale N. Prop. DC/PRO/2025/121 - N. Rep. DC/2025/122 - PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta N. Prop. DG/PRO/2025/292 - N. Rep. DG/2025/314 - PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta N. Prop. DG/PRO/2025/350 - N. Rep. DG/2025/320 - PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;
- con Delibera di Consiglio Comunale N. Prop. DC/PRO/2026/30 - N. Rep. DC/2026/36 - P.G. N. 359502/2026 del 27/04/2026 è stata approvata la variazione al Bilancio di previsione 2026-2028 - parziale applicazione dell’avanzo di amministrazione dell'esercizio 2025 (VAR 8/2026);
- con Delibera di Giunta N. Prop. DG/PRO/2026/91 - N. Rep. DG/2026/117 - P.G. N. 359903/2026 del 28/04/2026 è stata approvata la variazione al Piano Esecutivo di Gestione 2026-2028 in attuazione della deliberazione consiliare DC/PRO/2026/30 (VAR 8/2026);
Richiamata la Legge 30 dicembre 2021, n. 234 (Legge di Bilancio 2022) che, all’articolo 1, comma 589, ha istituito nello stato di previsione del Ministero dell’Interno un fondo destinato agli enti locali per l’adozione di iniziative per la promozione della legalità, nonché per misure di ristoro del patrimonio dell’ente o in favore degli amministratori locali vittime di atti intimidatori;
Visto il Decreto del Ministro dell’Interno dell’11 settembre 2025, adottato di concerto con il Ministro dell’Istruzione e del Merito e con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, recante i criteri e le modalità di riparto del predetto fondo per il triennio 2025-2027;
Dato atto che, sulla base dei criteri definiti nella Nota Metodologica (Allegato A in atti) e del Piano di riparto (Allegato B in atti), a questo Ente è stata assegnata per l'annualità 2025 la somma complessiva di Euro 74.198,40;
Considerato che il predetto Decreto stabilisce l’autonomia degli enti locali nell'impiego delle risorse per l'adozione di misure coerenti con le finalità del fondo, con particolare riguardo al rafforzamento della democrazia locale e alla prevenzione dei fenomeni intimidatori e al coinvolgimento attivo della società civile;
Evidenziato che la tutela degli amministratori e delle amministratrici locali e la promozione di un contesto territoriale ostile alla criminalità rappresentano condizioni imprescindibili per il libero esercizio delle funzioni democratiche e per la salvaguardia dell’integrità dell’azione amministrativa;
Rilevato che tale intervento si inserisce in modo organico e coerente nel sistema di programmazione dell’Ente, con particolare riferimento a:
● Documento Unico di Programmazione (DUP) 2026-2028, paragrafo 8 "Legalità Democratica", il quale pone tra gli obiettivi strategici la promozione di una cultura civile che contrasti attivamente la corruzione e l'illegalità;
● Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026-2028, sezione 2- paragrafo 2.3, laddove la strategia anticorruzione e la gestione dei rischi istituzionali sono identificate come leve fondamentali per la generazione di Valore Pubblico;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere all’approvazione di indirizzi strategici per l’utilizzo del contributo, orientando l’azione amministrativa verso il finanziamento di iniziative di sensibilizzazione e promozione della legalità, così come previsto dal citato Decreto, attraverso progetti che integrino la sensibilizzazione culturale con l'innovazione tecnologica e l'analisi dei dati per il monitoraggio dei fenomeni illeciti sul territorio comunale;
Dato atto che :
- il CUP per il progetto è F39I26000390001;
- il contributo assegnato al Comune di Bologna a valere sul fondo in questione risulta già incassato con bolletta n. 2025/34949 del 26/11/2025;
Dato atto altresì che
- il contenuto del presente atto comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'ente;
- le risorse finanziarie necessarie sono previste negli stanziamenti contenuti nel Bilancio 2026-2028, esercizio 2026 al capitolo del PEG U14370-000 “REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO DEL MINISTERO DEGLI INTERNI PER IL FONDO PER LA LEGALITA' E PER LA TUTELA DEGLI AMMINISTRATORI LOCALI VITTIME DI ATTI INTIMIDATORI - CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE”;
Dato atto inoltre che per la redazione della presente deliberazione l’Amministrazione si è avvalsa del supporto di sistemi di Intelligenza Artificiale (IA) in dotazione all’Ente. L’impiego di tali strumenti è stato finalizzato esclusivamente al supporto istruttorio e all’ottimizzazione del linguaggio tecnico-amministrativo. Il contenuto finale dell’atto è stato integralmente verificato, validato e assunto nella propria responsabilità dalla dirigente, responsabile del procedimento, garantendo il pieno controllo umano sul processo decisionale e l’assenza di automatismi;
Ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 stante l'urgenza di provvedere con gli atti conseguenti per assicurare la realizzazione delle iniziative entro i tempi previsti;
Sentita la Segretaria Generale;
Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dalla Responsabile del Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari opportunità e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dalla Responsabile dell’Area Risorse Finanziarie e Patrimonio;
Su proposta del Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari opportunità;
a voti unanimi e palesi
DELIBERA
1. DI DARE ATTO del finanziamento del Ministero dell'Interno di concerto con il Ministero dell'Istruzione e del Ministero dell'Economia e delle Finanze a valere sul fondo istituito con l’articolo 1 comma 589 della Legge n. 234/2021 per l’anno 2025, per l’importo di Euro 74.198,40, già incassati con bolletta n. 2025/34949 del 26/11/2025;
2. DI APPROVARE, per le motivazioni esposte in premessa, i seguenti indirizzi strategici per l’utilizzo delle predette risorse:
a. Cultura della Legalità e rendicontazione del Valore Pubblico: comprende interventi di sensibilizzazione attraverso linguaggi innovativi (a titolo esemplificativo, teatro civile, documentari d’inchiesta, proiezioni cinematografiche, biblioteche viventi, archivi digitali) e l’organizzazione di eventi istituzionali finalizzati a illustrare agli operatori interessati del nostro territorio e alla cittadinanza le azioni concrete attuate dall'Amministrazione al proprio interno per la tutela della legalità e la protezione del Valore Pubblico;
b. Innovazione Tecnologica e Analisi del Rischio: riguarda l’implementazione di modelli statistici, hub digitali e strumenti di analisi dei dati, anche georeferenziati, per mappare le vulnerabilità del territorio e potenziare l'efficacia dell'Osservatorio Legalità, attualmente in fase di ri-progettazione e sviluppo;
c. Tutela della Funzione Pubblica e Democrazia Locale: azioni volte alla protezione del patrimonio dell'ente e al sostegno dell'esercizio libero e sicuro delle funzioni pubbliche da parte degli amministratori e amministratrici locali, anche attraverso la realizzazione di eventi formativi destinati ai soggetti operanti all'interno degli Enti locali;
3. DI DEMANDARE al Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari opportunità la declinazione operativa del piano d’azione, l’individuazione degli specifici progetti attuativi e la scelta dei soggetti attuatori oltre all’adozione di tutti gli atti necessari alla gestione contabile e amministrativa del contributo.
Infine, con votazione separata all'unanimità
DELIBERA
DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, per la necessità di realizzare le iniziative entro i tempi previsti.
La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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