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Comune di Bologna
Quartiere Borgo Panigale - Reno
 
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI QUARTIERE
 
n.29/2018 del 04/12/2018
APPROVAZIONE DEGLI STRADARI E DEI BACINI D'UTENZA DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO DEL QUARTIERE BORGO PANIGALE-RENO PER L'ANNO SCOLASTICO 2019-2020.
PG.N. 497520/2018
In pubblicazione dal 07/12/2018 al 21/12/2018
 


Il Presidente del Consiglio di Quartiere propone al Consiglio di Quartiere la seguente deliberazione
IL CONSIGLIO DI QUARTIERE BORGO PANIGALE-RENO

Premesso che
    il Decreto Ministeriale 13 dicembre 2001, n.489 "Regolamento concernente l'integrazione, a norma dell'articolo 1, comma 6 della legge 20 gennaio 1999, n. 9, delle norme relative alla vigilanza sull'adempimento dell'obbligo scolastico" prevede che entro il mese di dicembre che precede l'inizio di ogni anno scolastico, il comune di residenza predisponga l'elenco dei minori soggetti all'obbligo di istruzione;
    la Delibera del Consiglio Comunale O.d.G. n.236 del 20/7/2015, P.G. n.142311 "Modifica regolamento sul decentramento", che ha previsto, a partire dal 2016, la riorganizzazione dei nove Quartieri in sei Quartieri cittadini (Borgo Panigale-Reno, Porto-Saragozza, Navile, San Donato-San Vitale, Santo Stefano, Savena);
    la delibera del Consiglio Comunale OdG. n. 164/2016 dell' 11/4/2016, PG 45841/2016- Allegato n. 1 "Aggiornamento e ricognizione ambiti di competenza degli organi dei Quartieri cittadini" che conferma la competenza del Quartieri sulla deliberazione degli stradari;
    l'organizzazione della rete scolastica cittadina è definita con delibera del Consiglio Comunale OdG. 114/2011 del 21/11/2011 (PG n. 235439/2011), che ha approvato il piano triennale aa.ss. 2012/2013 - 2013/2014 – 2014/2015 a cui veniva data piena attuazione con le successive
    Delibera di Giunta prog. 296/2012 - PG n. 280021/2012;
    Delibera di Giunta prog. 251/2013 PG n. 278851/2013;
    Delibera di Giunta prog. 352/2014 PG n. 322152/2014;
    il Regolamento della scuola pubblica comunale dell'infanzia approvato con Delibera di Consiglio Comunale Odg n. 178/1994 così come modificato dalla delibera OdG n. 293 PG N. 202083 del 28/07/2014 definisce l'organizzazione del servizio.

Rilevato che
la Giunta con proprio atto il 14 novembre 2017 ha emanato gli “Indirizzi per l’organizzazione della rete scolastica e la definizione dei bacini d’utenza per le scuole d’infanzia e degli stradari per le scuole primarie e secondarie di 1° grado di Bologna” e ha indicato di:
    monitorare complessivamente la tenuta dell’organizzazione della rete scolastica, quindi il dimensionamento degli Istituti comprensivi, per il prossimo triennio, dando mandato per questo all’Area Educazione Istruzione e Nuove Generazioni di svolgere l’analisi tecnica necessaria con i Quartieri cittadini, tenendo conto degli attuali flussi dell’utenza scolastica, dell’andamento futuro della domanda e dell’offerta formativa in relazione alla capienza degli edifici scolastici;
    approfondire in particolare la situazione dell'offerta dell'Istituto Comprensivo n. 14 e dell'Istituto Comprensivo n. 2 del Quartiere Borgo Panigale-Reno e effettuare una valutazione tecnica sulla possibile diversa organizzazione dei plessi scolastici afferenti ai due Istituti, previo adeguato coinvolgimento dei due Istituti per verificare concretamente le condizioni di fattibilità delle proposte in campo;
    precisare inoltre per quello che attiene all’approvazione degli stradari e bacini di utenza, rispettivamente per le scuole del primo ciclo e per le scuole dell’infanzia, da parte dei Consigli di Quartiere, che la stessa dovrà essere effettuata con la massima attenzione ai flussi di utenza potenziale...;

Dato atto che per l'a.s. 2018/2019 il Consiglio di Quartiere Borgo Panigale-Reno ha approvato gli stradari e i bacini d'utenza della scuola d'infanzia per la scuola primaria e secondaria di primo grado con Delibera n. 38 del 5 /12/2017 - PG. N. 434822/2017;


Considerato che
    annualmente si procede all'analisi dell'utenza potenziale rispetto all'offerta delle singole strutture scolastiche considerando i dati relativi ai nati residenti nel territorio per numero civico e relativa assegnazione alla scuola di appartenenza al fine di verificare se vi sono situazioni di esubero della domanda sull'offerta e di conseguenza la necessità di redistribuire l'utenza tra le altre scuole del territorio;
    dall'analisi suddetta è emersa la seguente situazione:
    Scuola d'infanzia
    Anno scolastico 2019/20
    Bacino Utenza
    Utenza potenziale - Bambini nati nel 2016
    Bambini 2013 in uscita scuole pubbliche Differenza tra bambini nati nel 2013 e bambini del 2106
    Barca (scuole Futura, Don Milani, Fantini, Morandi, Presi)
    139
    138
    -1
    Santa Viola (scuole Pedrielli, Seragnoli, Albertazzi)
    107
    82
    -25
    Borgo Nord (Scuole Mazzini, Gallon, Aldo Moro)
    91
    74
    -17
    Borgo Centro (scuole Lipparini, Villa May)
    56
    43
    -13
    Pietra-Casteldebole (scuole Gida Rossi, Casa del Bosco)
    96
    56
    -30





    Scuola Primaria
    Anno scolastico 2019/20
    Istituto comprensivo Utenza potenziale
    bambini nati nel 2013
    Capienza classi prime Differenza
    n.1 (scuole Giovanni XXIII, Cesana, Morandi)
    134
    138
    4
    n.2 (scuole Drusiani, Albertazzi, De Vigri)
    124
    125
    1
    n. 14 (scuole Fiorini, 2 Agosto, Aldo Moro, Lipparini, Mazzini)
    226
    218
    -8

    Scuole secondarie di secondo grado
    Anno scolastico 2019/20
    Istituto comprensivo Utenza potenziale
    bambini nati nel 2008
    Capienza scuole Differenza
    n.1(scuole Dozza)
    170
    175
    5
    n.2(scuole Zanotti )
    107
    100
    -7
    n. 14 (scuole Volta e Volta succursale)
    221
    150
    -71

    Valutato

    – che per le scuole d'infanzia non tutta l'utenza potenziale storicamente si iscrive al primo anno in quanto si tratta di ordine scolastico non obbligatorio e che fanno parte del sistema di scolastico anche le scuole paritarie convenzionate che per il nostro territorio offrono complessivamente altri 237 posti andando ad incidere sull'offerta formativa;

    che per le scuole primarie sul territorio non sembrano esservi particolari criticità nel rapporto tra utenza potenziale e posti disponibili evidenziando comunque un calo complessivo di utenza più rilevante per la scuola primaria dell'Istituto comprensivo 1 e che inoltre sono presenti due scuole primarie private che completano l'offerta formativa accogliendo una parte di utenti ;

    che per le scuole secondarie il solo istituto comprensivo n.14 rileva una utenza potenziale ampiamente sulla carta superiore alla capienza ma che si prevede si possa riequilibrare in quanto, storicamente, una parte dell'utenza (soprattutto residente in zona Birra) si sposta verso l'Istituto Comprensivo 2 (che può aumentare la propria capienza di una classe prima alle Zanotti), inoltre la scuola Volta succursale può accogliere la terza classe prima aumentando di 25 posti la capienza complessiva dell'Istituto;
      Rilevata
        - la criticità, con riferimento alle primarie, per un disavanzo tra capienza delle scuole e utenza potenziale, difficilmente riassorbibile per il Quartiere Porto-Saragozza e una capienza superiore al fabbisogno per l'Istituto comprensivo 1, in accordo col Quartiere Porto-Saragozza, ed al fine di raggiungere e mantenere in entrambi i territori, equilibrio numerico e di tempo scuola, si è ritenuto opportuno prevedere l’accesso paritario in deroga - identica priorità di bacino -, agli utenti del Quartiere Porto-Saragozza residenti nelle sottoelencate vie, che, per collocazione, risultano limitrofe alle strade dello stradario di riferimento dell'Istituto comprensivo 1:


        VIA PORRETTANA da 84 a 158/4G e da 85 a 117/2
        VIA BARTOLOMEO CESI
        VIA DEI CARRETTIERI
        VIA DAL LINO
        VIA LIPPO DI DALMASIO
        VIA VOLONTARI DELLA LIBERTA'
        VIA ANNA FRANK
        VIA DON LUIGI STURZO
        VIA DI VILLA PARDO
        VIA ANTONIO F. GHISELLI
        A. COSTA dal 176 al 230/C e dal 173 al 199/B
        VIA BRIGATE PARTIGIANE
        VIA PROSPERO FONTANA
        VIA PIETRO CANTINELLI
        VIA ALDO OGNIBENE
        VIA GIROLAMO BORSELLI


        Ritenuto che

        - sia i bacini d'utenza che gli stradari non comportino particolari problematiche in merito all'offerta formativa e che le capienze siano sufficienti ad accogliere le eventuali iscrizioni in esubero con gli ampliamenti dell'offerta indicati;

        Evidenziato che

        - anche se permangono le motivazioni espresse nella Delibera n. 38 del 5 /12/2017, in merito alla necessità di dimensionamento dell'Istituto Comprensivo 14, al momento si è condiviso con tutte le parti interessate che non vi siano le condizioni organizzative e logistiche per permettere il passaggio della scuola primaria Aldo Moro dall'Istituto comprensivo 14 all'Istituto comprensivo 2, ma si continua a monitorare la situazione individuando il momento più opportuno per tale passaggio;

        VISTI

        - il parere dell'Istituzione Educazione e Scuola in merito ai bacini di utenza e all'eterogeneità/omogeneità della scuola d'infanzia favorevole al permanere dell'attuale situazione;
        - il parere positivo del Consiglio d'Istituto n. 1;
        - il parere positivo del Consiglio d'Istituto n. 2;
        - il parere positivo del Consiglio d'Istituto n.14;

        Sentita la Commissione Scuola di Quartiere riunita in data 27 novembre 2018;

        RITENUTO

        opportuno dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4° del D. Lgs. 267/2000, per consentire il regolare svolgimento dell'attività amministrativa;

        DATO ATTO che, ai sensi dell'articolo 49, comma 1 del Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267 (TUEL) e s.m.i., è stato richiesto e formalmente acquisito agli atti il parere favorevole del Direttore del Quartiere in ordine alla regolarità tecnica del presente atto;

        VISTO
          il TUEL di cui al D.Lgs 267/2000 e s.m.i.;
          l'art. 12 del Regolamento sul Decentramento;
          gli artt. 37 e 38 dello Statuto del Comune di Bologna;
        DELIBERA

        per i motivi espressi in premessa e che qui si intendono integralmente richiamati:

        1) di mantenere invariati rispetto all'a.s. 2019/2020 gli stradari per istituti comprensivi come da elenchi di cui all'allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;

        2) di approvare oltre ai bacini d'utenza per la scuola d'infanzia per l'a.s. 2019/20 anche i plessi adiacenti e l'organizzazione delle sezioni per età omogenee ed eterogenee come da allegati B e C parti integranti del presente atto;

        2) di accogliere in deroga come alunni dell'Istituto comprensivo 1 i residenti delle strade di Porto Saragozza sopracitate al fine di equilibrare il rapporto utenza potenziale e capienze in entrambi gli stradari, come da allegato "Deroghe" parte integrante del presente atto;

        DELIBERA ALTRESI'

        di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, al fine di provvedere con gli atti conseguenti


        Copia conforme all'originale cartaceo ricavata automaticamente da applicazioni informatiche interne




        - Allegato A.pdf


        ALLEGATO B PLESSI ADIACENTI.pdf ALLEGATO C composizione sezioni.pdf DEROGHE CESANA.pdf


        ESITO VOTAZIONE O.d.G. N. 29/2018:
        PRESENTI
          14
        NON VOTANTI
        0
        ASTENUTI
        3
        VOTI FAVOREVOLI
          11
        VOTI CONTRARI
        0
        Totale Consiglieri VOTANTI
        11
        VOTO
        COGNOME E NOME
        Denominazione lista di appartenenza
        F
        Naldi Vincenzo
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Cevinini Giulia
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Mignani Marianna
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Manfredini Silvia
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Panico Francesco
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Guizzardi Nadia
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Zamagni Alice
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Meliconi Massimo
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Russo Annamaria
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Spisni Alberto
        Movimento 5 Stelle
        F
        Cavalieri Stefano
        Movimento 5 Stelle
        A
        Franceschini Alessandro
        Insieme Bologna Città Metropolitana
        A
        Spettoli Andrea
        Insieme Bologna Città Metropolitana
        A
        Tunno Rizzi Federico
        Centro Destra per Borgo Panigale-Reno
        Legenda: F = Favorevoli - C = Contrari - A = Astenuti - N = Non votanti
        OdG. n. 29/2018 APPROVATO

        ESITO VOTAZIONE IMMEDIATA ESEGUIBILITA' O.d.G. N. 29/2018:
        PRESENTI
          14
        NON VOTANTI
        0
        ASTENUTI
        3
        VOTI FAVOREVOLI
          11
        VOTI CONTRARI
        0
        Totale Consiglieri VOTANTI
        11
        VOTO
        COGNOME E NOME
        Denominazione lista di appartenenza
        F
        Naldi Vincenzo
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Cevinini Giulia
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Mignani Marianna
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Manfredini Silvia
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Panico Francesco
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
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        Guizzardi Nadia
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
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        Zamagni Alice
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Meliconi Massimo
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Russo Annamaria
        Centro Sinistra Borgo Panigale-Reno – Merola Sindaco
        F
        Spisni Alberto
        Movimento 5 Stelle
        F
        Cavalieri Stefano
        Movimento 5 Stelle
        A
        Franceschini Alessandro
        Insieme Bologna Città Metropolitana
        A
        Spettoli Andrea
        Insieme Bologna Città Metropolitana
        A
        Tunno Rizzi Federico
        Centro Destra per Borgo Panigale-Reno
        Legenda: F = Favorevoli - C = Contrari - A = Astenuti - N = Non votanti
        IMMEDIATA ESEGUIBILITA' OdG. n. 29/2018 APPROVATA


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