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Comune di Bologna
Dipartimento Educazione Istruzione e Nuove Generazioni
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
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APPROVAZIONE DELL'ACCORDO TECNICO-GESTIONALE TRA CITTÀ METROPOLITANA E COMUNE DI BOLOGNA PER L’AVVIO DELLE ATTIVITA’ DI ANIMAZIONE DELLO SPAZIO “BIS – BOLOGNA INNOVATION SQUARE” DI P.ZZA LIBER PARADISUS 11 (TORRE A) NELL’AMBITO DEL PROGETTO BIS_U35 DI CUI ALLA CONVENZIONE TRA ANCI E COMUNE DI BOLOGNA P.G. N. 241599/2025.
N. Proposta DD/PRO/2026/2647
N. Repertorio DD/2026/2915
PG.N. 135881/2026
In pubblicazione dal 26/02/2026 al 12/03/2026
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LA CAPO DIPARTIMENTO
Premesso che:
- uno dei progetti bandiera del mandato 2021-2026 è la Città della Conoscenza, fondata su due pilastri: la Via della conoscenza e il Piano urbano per la scienza e la ricerca. La Grande Bologna parte da una posizione privilegiata: qui hanno sede, o l’avranno presto, alcuni dei principali centri di ricerca d’eccellenza nazionali ed europei come Italia Meteo, Enea, anche con il centro del Brasimone, ARPAE, ART-ER, CNR, Istituto Rizzoli, CINECA, ISFN, BI-REX, Centro nazionale per il Supercalcolo e l’ipotesi dell’Università delle Nazioni Unite, in un tessuto di importanti aziende nazionali e internazionali;
- le linee di mandato 2021-2026, comuni tra Comune e Città metropolitana di Bologna, al fine di valorizzare l’ecosistema territoriale delle ricerca e dell’innovazione, composto da grandi player di rilevanza nazionale e internazionale della ricerca in un tessuto di importanti aziende nazionali e internazionali, individuano scienza e sapere quali direttrici di sviluppo delle politiche metropolitane e il distretto del Tecnopolo DAMA come uno dei poli strategici di intervento materiale e immateriale per la trasformazione della città;
- la Città metropolitana ha assunto, attraverso la legge 56/2014, la funzione fondamentale di “promozione e coordinamento dello sviluppo economico e sociale; la Legge regionale 13/2015 e la successiva Intesa quadro hanno specificato il ruolo della Città metropolitana nell’ambito dello sviluppo economico quale soggetto facilitatore e acceleratore di progettualità anche innovative per lo sviluppo sostenibile del territorio;
- al fine di rafforzare le politiche di Città metropolitana e Comune di Bologna, con delibera di Giunta N. Proposta: DG/PRO/2023/199 - P.G. N.: 441197/2023 del 27/06/2023 è stato costituito a giugno 2023 l’Ufficio comune Sviluppo economico, imprese e occupazione di Città metropolitana e Comune di Bologna, nel quale si iscrivono le azioni a supporto dell’innovazione del sistema economico e le azioni per l’attrazione di imprese e startup, investimenti e competenze;
Considerato che:
- la Città metropolitana e il Comune di Bologna a partire dal 2022, e dal 2023 nel quadro del sopracitato Ufficio Comune, promuovono BIS Bologna Innovation Square, la piattaforma per l’innovazione che supporta la connessione e collaborazione tra i diversi attori dell'ecosistema dell'innovazione del territorio e favorisce la connessione tra la PA e l’ecosistema della ricerca e dell'innovazione;
- dal 2023, inoltre, la Città metropolitana di Bologna, è attuatrice nel quadro del PN Metro Plus e Città medie Sud 2021- 2027 dell’azione BO1.1.2.2.b BIS Bologna Innovation Square - a servizio dell’innovazione e digitalizzazione del tessuto imprenditoriale che ha tra i propri obiettivi: Promuovere la conoscenza da parte futuri imprenditori e imprenditrici, startup, PMI, grandi imprese e cittadini, attraverso azioni di sensibilizzazione e confronto, delle opportunità rappresentate da innovazione e digitalizzazione; Stimolare collaborazioni e co-progettazioni multistakeholder integrate per avviare progettazioni condivise sui temi della digitalizzazione e dell’innovazione, anche al fine di valorizzare l’impatto territoriale del Tecnopolo DAMA sul sistema socioeconomico locale; Consolidare nei pubblici target l’utilizzo di approcci di open innovation e design thinking quali strumenti funzionali alla crescita dell’impresa e del sistema nel suo complesso, diffondendo il radicamento della cultura digitale e del cambiamento e rafforzando la capacità di attrazione di competenze;
- la piattaforma BIS Bologna Innovation Square vede il coinvolgimento di oltre 50 aderenti tra imprese, centri di ricerca, centri e spazi per l’innovazione e associazioni di rappresentanza e l’indirizzo di un Advisory Board composto dai principali attori territoriali con competenze e asset specifici collegati alle priorità di innovazione individuate (Impatto del Tecnopolo e digitalizzazione, Innovazione per la transizione ecologica, Attrazione e retention di talenti, Nuova imprenditoria) e ha attivato due poli territoriali l’erogazione dei servizi e la realizzazione delle attività comprese iniziative anche aperte alla cittadinanza;
- per l’attuazione congiunta del progetto BIS - Bologna Innovation Square, Comune e Città metropolitana di Bologna hanno sottoscritto apposito accordo fino al 31/12/2026, approvato con delibera di Giunta P.G. N. 792404/2022 del 23/11/2022, e rinnovato fino al 31/12/2027 con delibera di Giunta P.G. N. 93387/2026, in cui si identificano quale sede centrale di BIS per la realizzazione delle attività di progetto e del coordinamento generale, gli spazi situati in Piazza Liber Paradisus Torre A, Piano -1, Foglio 112, mapp. 306, sub 48 come individuati nella planimetria posta in atti alla presente deliberazione, diventati punto di interfaccia unico per imprese, startup e futuri imprenditori per l'accesso all'ecosistema dell'innovazione metropolitano;
- anche l’Accordo finalizzato alla creazione dell’Ufficio comune “Sviluppo economico, imprese, occupazione” esplicita tra le dislocazioni logistiche individuate quali sedi dell’Ufficio stesso quella di Piazza Liber Paradisus 11, in quanto assegnati al progetto BIS Bologna Innovation Square;
Rilevato che:
- all’interno del suddetto spazio, a partire da dicembre 2022, hanno sede le attività previste; Gli spazi ospitano il personale dipendente di Città metropolitana dedicato al coordinamento e alla realizzazione dei progetti e delle azioni della piattaforma, quali Progetti d’Impresa, Bologna for Talent, e sportello Green per le Imprese, che prevedono la realizzazione di attività quali sportelli, eventi divulgativi e di networking, e altre attività quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, programmi formativi e workshop con studenti, neolaureati e futuri imprenditori;
- BIS Liber Paradisus funge quindi da sede di erogazione dei servizi a sportello e spazio multifunzionale disponibile per eventi e iniziative e vede un riempimento in costante crescita per la parte di eventi e iniziative nello spazio open space, pari a circa il 50% delle giornate disponibili;
Rilevato inoltre che:
- in data 10/12/2024 A.N.C.I. ha pubblicato l'Avviso Prot. n. 11/AV/2024 rivolto a:
· Comuni capoluogo di provincia o di città metropolitana,
· Comuni non capoluogo con popolazione pari o superiore a 50.000 abitanti,
· Unioni di Comuni di cui all’art. 32 T.U.E.L. 267/2000 con popolazione complessiva pari o superiore a 50.000 abitanti;
per la presentazione di proposte progettuali rivolte all'assegnazione di spazi/immobili pubblici a giovani under 35 per la realizzazione di progetti innovativi;
- il Comune di Bologna, attraverso l'U.I. Servizi per i giovani del Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni, progetta e realizza interventi e servizi rivolti ai giovani del territorio cittadino e metropolitano under 35, grazie alla modalità di laboratorio aperto dove operano fianco a fianco giovani, realtà pubbliche e private, associazioni giovanili, esperti e operatori comunali, per offrire informazioni e primo orientamento formativo e lavorativo, oltre a fornire concrete opportunità professionalizzanti finalizzate allo sviluppo dell'occupabilità;
- con deliberazione di Giunta DG/2025/16, PG N. 52261/2025 è stata approvata la partecipazione del Comune all’Avviso pubblico di ANCI tramite la proposta “BIS_U35 giovani cultura innovazione” (d’ora in poi BIS_U35);
- il progetto si pone l’obiettivo del pieno utilizzo dello spazio BIS - Bologna Innovation Square (circa 250 mq);
- il progetto BIS_U35 è stato pensato e sviluppato con la Città metropolitana con l’obiettivo di amplificare la vocazione dell’esistente spazio BIS attraverso le idee dei giovani under 35, offrendo l’opportunità di essere agenti attivi del cambiamento nella creazione di un nuovo hub sperimentale, integrando nuovi usi e contenuti, fino all’assegnazione dell’hub a una giovane realtà per la realizzazione di progetti innovativi, in base a quanto previsto dall'art. 5.3 dell'Avviso ANCI PROT. N. 11/AV/2024 sopra richiamato;
- il costo complessivo del progetto ammonta ad euro 437.148,50 (oneri fiscali inclusi), di cui il Comune si impegna a cofinanziare almeno il 20% attraverso la valorizzazione delle risorse umane interne impiegate nello svolgimento delle attività, ed in particolare tramite l’attività delle dipendenti assegnate all’ U.I. Servizi per i giovani e dell’U.I. Servizi Amministrativi del Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni, ai sensi dell’art. 8 comma 4 dell’Avviso richiamato;
- con lettera Prot. n. 103/ST/AG/ls- 25 del 26/03/2025, ANCI ha comunicato al Comune l’ammissione del progetto al finanziamento a valere sul Fondo Politiche Giovanili 2022 stanziato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento delle Politiche giovanili e il Servizio Civile Universale per l’importo di euro 349.698,50 (trecentoquarantanovemilaseicentonovantotto/50);
- come previsto dall’art. 12.2, lett. a) dell’Avviso è stato aperto il Codice Unico di Progetto (CUP) F31D25000010005;
- in data 28 aprile 2025 è stata perfezionata la sottoscrizione tra Comune e ANCI della convenzione (P.G. N. 241599/2025) e a seguire sono state avviate le attività del progetto;
- il progetto “BIS_U35” ha come obiettivo, attraverso l’assegnazione dello spazio a un soggetto giovanile con i requisiti previsti dall’art. 5.3 dell’Avviso ANCI (soggetto profit o non profit, con una componente giovanile di età inferiore ai 35 anni – eventualmente nella compagine sociale o societaria – almeno pari al 51%), di rafforzare la partecipazione attiva dei giovani alla vita comunitaria, contribuendo al raggiungimento di obiettivi di sviluppo sostenibile attraverso l’innovazione sociale, economica e culturale, trasformando lo spazio individuato in un hub per l’innovazione e il cambiamento: innovazione non solo tecnologica, ma anche in relazione al modo in cui le persone, le risorse e le idee si connettono per creare valore economico, sociale e culturale;
- in data 28 aprile 2025 è stata perfezionata la sottoscrizione tra Comune e ANCI della convenzione (P.G. N. 241599/2025) e a seguire sono state avviate le attività del progetto;
Richiamata la deliberazione di Giunta PG N. 128639/2026 avente per oggetto “ELEMENTI ESSENZIALI PER UNA PROCEDURA DI SELEZIONE, DA SVOLGERE IN COLLABORAZIONE CON L'UFFICIO COMUNE “SVILUPPO ECONOMICO, IMPRESE, OCCUPAZIONE” DELLA CITTÀ METROPOLITANA, DI UN SOGGETTO GIOVANILE UNDER 35 PROFIT O NON PROFIT A CUI ASSEGNARE ATTIVITA' DI ANIMAZIONE DELLO SPAZIO BIS - BOLOGNA INNOVATION SQUARE SITO IN P.ZZA LIBER PARADISUS 11 - TORRE A NELL'AMBITO DEL PROGETTO "BIS_U35 GIOVANI CULTURA INNOVAZIONE" (CONVENZIONE TRA ANCI E COMUNE DI BOLOGNA P.G. N. 241599/2025)” con cui è stato disposto quanto segue:
- l'avviso pubblico di manifestazione di interesse volto a selezionare il soggetto under 35, nell'ambito del progetto "BIS_U35", è promosso dal Comune di Bologna - Dipartimento Educazione Istruzione e Nuove generazioni, quale titolare del progetto e assegnatario del finanziamento A.N.C.I., e i contenuti saranno condivisi con l'Ufficio comune “Sviluppo economico, imprese, occupazione” della Città Metropolitana, attuatore del progetto BIS Bologna Innovation Square;
- obiettivo dell'avviso di manifestazione di interesse sarà individuare un soggetto giovanile profit o non profit, con una componente giovanile di età inferiore ai 35 anni – eventualmente nella compagine sociale o societaria – almeno pari al 51%, operante in ambito culturale, digitale e dell’innovazione, al quale verrà richiesta una proposta di gestione dello spazio BIS articolata in:
· una prima fase di avvio, a partire dalla data della firma della convenzione (che verrà sottoscritta tra Comune - Dipartimento Educazione Istruzione e Nuove generazioni (U.I. Giovani), Città Metropolitana di Bologna tramite l'Ufficio comune "Sviluppo economico, imprese e occupazione" e il soggetto giovanile), fino al 20 aprile 2026 (data di conclusione del progetto BIS_U35),
· una eventuale fase successiva al 20 aprile 2026, ove la convenzione sarà sottoscritta tra la Città Metropolitana di Bologna tramite l'Ufficio comune "Sviluppo economico, imprese e occupazione" e il soggetto giovanile;
- in previsione dell'eventuale prosecuzione delle attività oltre il 20 aprile 2026, la proposta progettuale presentata con la manifestazione di interesse dovrà prevedere un piano di sostenibilità economica, che verrà valutato dall'Ufficio comune Sviluppo economico, imprese e occupazione;
- lo spazio BIS è allestito con arredi e attrezzature che saranno a disposizione del soggetto under 35; nell'utilizzo dello spazio sono ricompresi: servizi di pulizia, connessione internet, elettricità, riscaldamento/raffrescamento senza oneri per il soggetto under 35; l'utilizzo dello spazio da parte del soggetto under 35 è previsto a titolo gratuito;
- con la firma della convenzione per la fase di avvio delle attività di animazione, rientrante nel progetto BIS_U35, verrà concesso al soggetto under 35 un contributo dell'importo massimo di euro 44.000,00= (quarantaquattromila) – oneri fiscali inclusi - (somma prevista nell’ambito dell’annualità 2026 del finanziamento complessivo di euro 349.698,50 riconosciuto da ANCI), che verrà erogato in due tranches:
- 70% dopo la firma della convenzione, quale dotazione necessaria ad effettuare le prime spese,
- il restante 30% entro il 25 maggio 2026, a seguito della presentazione entro il 15 maggio 20026 di una relazione descrittiva delle attività svolte fino al 20 aprile 2026 e di una rendicontazione economica delle relative spese sostenute e liquidate, entrambe sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto under 35; l’U.I. Giovani fornirà indicazioni operative per la predisposizione della relazione e della rendicontazione;
- le spese sostenute ai fini dell'erogazione del contributo di euro 44.000,00 (oneri fiscali inclusi), rendicontabili a costi reali, dovranno tener conto delle seguenti limitazioni stabilite dagli Artt. 6.4. e 6.5 dell'Avviso ANCI:
- eventuali consulenze legali e fiscali non potranno superare il costo di € 10.000,00 complessivi (oneri fiscali inclusi),
- sono ammissibili costi inerenti l’allestimento degli spazi ma non sono ammissibili spese sostenute per interventi di ristrutturazione e/o riqualificazione;
- le dirigenti del Dipartimento Educazione Istruzione e Nuove generazioni del Comune di Bologna e dell'Area Sviluppo economico della Città Metropolitana (per l'Ufficio comune "Sviluppo economico, imprese e occupazione") con rispettive determinazioni dirigenziali, approveranno un accordo tecnico-gestionale per l'avvio delle attività di animazione dello spazio "BIS - Bologna Innovation Square" di P.zza Liber Paradisus 11 (Torre A) nell'ambito del progetto BIS_U35 di cui alla convenzione tra ANCI e Comune di Bologna PG N. 241599/2025 ove, nel rispetto degli elementi essenziali definiti dalla deliberazione di Giunta PG N. 128639/2026, declineranno ruoli e competenze con riferimento:
- alle attività finalizzate all’individuazione, tramite avviso di manifestazione di interesse, del soggetto under 35 come sopra definito a cui assegnare, nell’ambito del progetto BIS_U35, le attività di animazione dello spazio BIS, con la prospettiva di eventuale prosecuzione oltre la data di conclusione del progetto BIS_U35 che verrà valutata e formalizzata dall’Ufficio comune “Sviluppo economico, imprese, occupazione”,
- alla formalizzazione della convenzione che disciplinerà i rapporti tra Comune di Bologna, Città Metropolitana e soggetto under 35 individuato, per lo svolgimento delle attività sopra richiamate fino al 20 aprile 2026, data di conclusione del progetto BIS_U35, ovvero limitatamente alla fase di avvio delle attività di animazione, e fisserà le condizioni per il riconoscimento del contributo massimo di euro 44.000,00 (oneri fiscali inclusi),
l’accordo tecnico-gestionale si concluderà il 20 aprile 2026, data di conclusione del progetto BIS_U35;
Ritenuto, sulla base di quanto precedentemente esposto:
- di approvare il testo dell'Accordo tecnico-gestionale tra Città metropolitana di Bologna e Comune di Bologna, allegato al presente atto quale parte integrante, con cui si disciplinano le modalità di collaborazione e i rispettivi ruoli dei due Enti nell’ambito del progetto BIS_U35 con riferimento alle attività sopra declinate;
- di dare atto che l'Accordo sopra richiamato non comporta il trasferimento, la modifica o la costituzione di diritti reali o personali di godimento sugli immobili;
- di dare atto che la disponibilità degli spazi BIS di P.zza Liber Paradisus Torre A, Piano -1 è disciplinata dall’Accordo tra la Città metropolitana di Bologna e il Comune di Bologna per l’attuazione del progetto BIS – Bologna Innovation Square, sopra richiamato, che ne regola l’utilizzo per le finalità del progetto medesimo, la cui validità è stata rinnovata fino al 31/12/2027 con deliberazione di Giunta P.G. N. 93387/2026;
- di dare atto infine che l'Accordo è altresì finalizzato a garantire che l’utilizzo degli spazi avvenga in coerenza con la vocazione di BIS quale piattaforma metropolitana dell’innovazione, hub sperimentale di incontro tra pubblica amministrazione, ecosistema dell’innovazione e giovani under 35, orientato alla sperimentazione di nuovi modelli di imprenditorialità, alla diffusione della cultura dell’innovazione e alla generazione di impatti economici, sociali e culturali sul territorio;
Dato atto che della presente Determinazione Dirigenziale è stata data preventiva informazione all'Assessore competente;
Visto l’atto del Sindaco P.G. N 434163/2025 con il quale sono stati attribuiti gli incarichi dirigenziali e le deleghe sindacali a seguito di modifiche allo schema organizzativo;
Visti:
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali";
- l'articolo 44 dello Statuto Comunale;
- il D. Lgs. n. 33/2013;
DETERMINA
- di approvare il testo dell'Accordo tecnico-gestionale, allegato al presente atto quale parte integrante, tra Città metropolitana di Bologna (Area Sviluppo economico della Città Metropolitana per l'Ufficio comune "Sviluppo economico, imprese e occupazione") e Comune di Bologna (Dipartimento Educazione Istruzione e Nuove generazioni) ove, nel rispetto degli elementi essenziali definiti dalla deliberazione di Giunta PG N. 128639/2026, si declinano ruoli e competenze dei due Enti con riferimento:
- alle attività finalizzate all’individuazione, tramite avviso di manifestazione di interesse, del soggetto under 35 come sopra definito a cui assegnare, nell’ambito del progetto BIS_U35, le attività di animazione dello spazio BIS, con la prospettiva di eventuale prosecuzione oltre la data di conclusione del progetto BIS_U35 che verrà valutata e formalizzata dall’Ufficio comune “Sviluppo economico, imprese, occupazione”,
- alla formalizzazione della convenzione che disciplinerà i rapporti tra Comune di Bologna, Città Metropolitana e soggetto under 35 individuato, per lo svolgimento delle attività sopra richiamate fino al 20 aprile 2026, data di conclusione del progetto BIS_U35, ovvero limitatamente alla fase di avvio delle attività di animazione, e fisserà le condizioni per il riconoscimento del contributo massimo di euro 44.000,00 (oneri fiscali inclusi),
l’accordo tecnico-gestionale si concluderà il 20 aprile 2026, data di conclusione del progetto BIS_U35;
- di dare atto che l'Accordo sopra richiamato non comporta il trasferimento, la modifica o la costituzione di diritti reali o personali di godimento sugli immobili;
- di dare atto che la disponibilità degli spazi BIS di P.zza Liber Paradisus Torre A, Piano -1 è disciplinata dall’Accordo tra la Città metropolitana di Bologna e il Comune di Bologna per l’attuazione del progetto BIS – Bologna Innovation Square, sopra richiamato, che ne regola l’utilizzo per le finalità del progetto medesimo, la cui validità è stata rinnovata fino al 31/12/2027 con deliberazione di Giunta P.G. N. 93387/2026;
- di dare atto infine che l'Accordo è altresì finalizzato a garantire che l’utilizzo degli spazi avvenga in coerenza con la vocazione di BIS quale piattaforma metropolitana dell’innovazione, hub sperimentale di incontro tra pubblica amministrazione, ecosistema dell’innovazione e giovani under 35, orientato alla sperimentazione di nuovi modelli di imprenditorialità, alla diffusione della cultura dell’innovazione e alla generazione di impatti economici, sociali e culturali sul territorio.
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