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Comune di Bologna
Gabinetto del Sindaco
 
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
 
AFFIDAMENTO DIRETTO ALL'AGENZIA ANSA - AGENZIA NAZIONALE STAMPA ASSOCIATA - SOCIETA' COOPERATIVA PER LA FORNITURA DI NOTIZIARI INFORMATIVI ON LINE PER L'U.I. UFFICIO STAMPA E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE DEL GABINETTO DEL SINDACO PER IL PERIODO DAL 01.09.2020 AL 31.08.2021. IMPEGNO DELLA SPESA DI EURO 21.424,00 (ONERI FISCALI COMPRESI)
N. Proposta DD/PRO/2020/8317
N. Repertorio DD/2020/8772
PG.N. 305552/2020
In pubblicazione dal 01/08/2020 al 15/08/2020
 

Importo: 21.424,00 CIG: ZB52D8A5F1

IL DIRETTORE

Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/149, DC/PRO/2019/152, PG n. 566515/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020 - 2022, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2019/150, DC/PRO/2019/155, PG n. 566516/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2020 – 2022 oggetto di successive variazioni;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/319, DG/PRO/2019/301, PG n. 568844/2019 del 19/12/2019, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020 – 2022, oggetto di successive variazioni;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2019/322, DG/PRO/2019/372, PG n. 568853/2019 del 19/12/2019, è stata approvata la determinazione del Piano della Performance-piano dettagliato degli obiettivi assegnati ai Dipartimenti, alle Aree, ai Settori, alle Istituzioni ed ai Quartieri per l'anno 2020;

- con Delibera di Consiglio Comunale del 21/07/2020 Rep. DC/2020/84, DC/PRO/2020/94, P.G. N. 289864/2020, esecutiva ai sensi di legge, sono state approvate "Modifiche al DUP 2020-2022: aggiornamento Sezione strategia e Sezione operativa";

Considerato che l'Ufficio Stampa e Comunicazione Istituzionale, nell'ambito delle proprie attività istituzionali, necessita di un servizio di informazione qualificato, aggiornato e completo;

Rilevato che è stata evidenziata la necessità di utilizzare il servizio di agenzia stampa fornito da ANSA - Agenzia Nazionale Stampa Associata - Società Cooperativa che copre interamente le notizie, a livello nazionale e locale, di politica, economia, estero, cultura e sport, con una media di 2.000 notizie al giorno tra notiziari: nazionale ed estero, regionali e specializzati di cronaca politica, attività di governo e parlamento, enti istituzionali, partiti e organi regionali, notizie di economia, finanza e politica-economica dall’Italia e dall’estero, cronaca giudiziaria, bianca e nera; informazioni che si rendono necessarie per consentire all'Ufficio Stampa e Comunicazione Istituzionale di svolgere al meglio la propria attività di monitoraggio delle notizie e di risposta nel caso interessino direttamente il Comune di Bologna o indirettamente la città, offrendo, inoltre la possibilità di veicolare la comunicazione comunale, attraverso l'ANSA, ad una platea più ampia di soggetti;

Verificato che:
- l'Agenzia ANSA - Agenzia Nazionale Stampa Associata - Società Cooperativa è presente nel Mercato Elettronico degli Acquisti in rete della PA (Mepa), a seguito di Trattativa privata diretta n. 1343127, per la fornitura di servizi di informazione sopra specificati, ha presentato un'offerta complessiva di euro 20.600,00 escluso Iva, per il periodo dal 01.09.2020 al 31.08.2021 articolata come segue:
Notiziario Generale: canone annuale di euro 16.500,00 (+ IVA al 4%);
Notiziario Regionale Emilia Romagna: canone annuale di euro 4.100,00 (+ IVA al 4%);
Licenza d'uso: per browser MNB a titolo gratuito;

Valutato che l'offerta sopra riportata corrisponde alle esigenze dell'Amministrazione comunale e risulta conveniente ed adeguata al grado di complessità tecnica del servizio fornito;

Si ritiene:
- pertanto opportuno procedere all'affidamento della fornitura dei servizi di informazione tramite consultazione dei notiziari on-line, per un importo di spesa complessivo di euro 21.424,00 ( di cui euro 20.600,00 come imponibile ed euro 824,00 per Iva al 4%) all'Agenzia ANSA - Agenzia Nazionale Stampa Associata - Società Cooperativa di Roma, per il periodo 01 settembre 2020 - 31 agosto 2021, procedendo conformemente ai disposti di cui dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii.;

- di provvedere alla costituzione dei relativi impegni di spesa, a carico del Bilancio 2020 per complessivi euro 7.141,33 e a carico del Bilancio 2021 per complessivi euro 14.282,67;

Preso atto che in base alle disposizioni normative vigenti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari è stato chiesto, tramite il sistema informativo dell'ANAC, il codice CIG;

Verificato:
- che è stato preliminarmente accertato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, né è stata reperita quotazione per i servizi di cui all'oggetto;

- che per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000 Euro, l’art. 1 c. 450 della legge 296/2006 (così come modificato dalla L. n. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;

- che l'art. 3 del D.Lgs. 50/2016 al punto bbbb) ribadisce che il «mercato elettronico» è uno strumento di acquisto e di negoziazione che consente acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica;

- che l'art. 36 del D.Lgs. 50/2016, comma 6°, prevede che le stazioni appaltanti, per lo svolgimento delle procedure di affidamento sotto soglia comunitaria, possano procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica;

Dato atto:
- che il servizio viene affidato come previsto ai sensi dell'art. 36, secondo comma, lettera a) del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., che prevede che l'affidamento e l'esecuzione di servizi di importo inferiore ai 40.000,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto;

- che la tipologia di spesa ed il relativo importo rientrano nei limiti per i quali è possibile procedere all'affidamento diretto con ricorso al MEPA;

- che sul presente atto è stato emesso il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e che il medesimo atto viene trasmesso, ai sensi dell’art 147 bis del D. Lgs. 267/2000, al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile;

- che gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

- del rispetto dell'art. 147 - bis comma 1 del D.lgs n.267 del 18/08/2000;

- del rispetto dell'art. 37 "Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture" del D.Lgs n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- del rispetto dell'articolo 3, commi 1 e 5, della L. 136/2010, così come modificato dal D.L. 187/2010 “Misure urgenti in materia di sicurezza”, convertito in legge 17 dicembre 2010, n. 217;

- ai sensi dell'art. 21 del D.L. 50/2016 tale previsione di spesa non va inserita nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi adottato con delibera consiliare DC/PRO/2018/37, P.G. n. 532850/2018, OdG 433 del 20/12/2018;

- che il RUP della presente procedura di acquisizione è Valerio Montalto – Capo del Gabinetto del Sindaco;

- che l'Agenzia ANSA - Agenzia Nazionale Stampa Associata - Società Cooperativa ha fatto pervenire la dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del D. Lgs 50/2016;

- che della presente determinazione è stata data preventiva informazione al Signor Sindaco;

Vista:
- la circolare 7/2017 - P.G.n. 60106/2017 "Coordinamento norme contabili e norme contrattuali acquisto di beni e servizi a seguito dell'entrata in vigore del D.Lgs. 50/2016;
- la circolare 25/2018 - P.G.n. 168570/2018 - "Controlli per acquisti di beni e servizi";

Visti:
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.;
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 e ss.mm.ii. relativo alla pubblicazione;
- Il D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. "Codice dei contratti pubblici".

DETERMINA


per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di:

1. affidare all'Agenzia ANSA - Agenzia Nazionale Stampa Associata Società Cooperativa di Via della Dataria 94 - 00187 Roma (C.F. 00391130580 - P.I. 00876481003) Codice SAP n. 13996, la fornitura di servizi di informazione tramite consultazione di notiziari on-line, per un importo di spesa complessivo di euro 21.424,00 (di cui euro 20.600,00 come imponibile ed euro 824,00 per Iva al 4%), dal 01.09.2020 al 31.08.2021 ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. n.50/2016 e del D.Lgs n. 56 del 19 aprile 2017 correttivo del codice degli appalti e ss.mm.ii. come specificato in premessa;

2. dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è Valerio Montalto – Capo del Gabinetto del Sindaco;

3. provvedere alla stipula del contratto tramite la piattaforma del mercato elettronico MEPA;

4. imputare la spesa complessiva di euro 21.424,00 (oneri fiscali compresi), al Capitolo U 01800-000 "Servizi di comunicazione: prestazioni di servizi" del P.E.G., così come indicato nella seguente tabella:




IMPEGNO/PRENOTAZIONE
TitoloMissioneProgrammaMacro aggregato
010111103
CDRDescrizione CDRTF
015Ufficio Stampa e Comunicazione10
CapitoloDescrizione capitoloCod. vincolo
U01800-000SERVIZI DI COMUNICAZIONE: PRESTAZIONI DI SERVIZI0
AnnoImportoNr. impegnoConto di V livelloDescrizione conto di V livelloI/PCod. fornitoreDesc. fornitoreCod. intervento Sap
20207.141,330320005468U.1.03.02.05.003Accesso a banche dati e a pubblicazioni on lineI0000013996AGENZIA ANSAS.C.A R.L.
202114.282,670321001001U.1.03.02.05.003Accesso a banche dati e a pubblicazioni on lineI0000013996AGENZIA ANSAS.C.A R.L.





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