Albo Pretorio

IL DIRETTORE GENERALE

Premesso che:

- la legge 28 dicembre 2015, n. 208 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2016), all’art. 1, comma 512, prescrive che “… Al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività … le amministrazioni pubbliche … provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip SpA o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti”;

- l’art. 1, comma 516, della medesima legge consente che le amministrazioni pubbliche (fra le quali si annoverano i Comuni) “… possono procedere ad approvvigionamenti al di fuori delle modalità di cui ai commi 512 e 514 esclusivamente a seguito di apposita autorizzazione motivata dell'organo di vertice amministrativo, qualora il bene o il servizio non sia disponibile o idoneo al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell'amministrazione ovvero in casi di necessità ed urgenza comunque funzionali ad assicurare la continuità della gestione amministrativa”;

Considerato che:

- in base al richiamato art. 1, comma 516, le deroghe al divieto di acquisto al di fuori di convenzioni quadro, sono riconducibili a tre tipologie:

a) il bene/servizio necessario alla stazione appaltante non risulta disponibile nelle convenzioni;
b) pur presente, il bene/servizio risulta non idoneo “al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell'amministrazione”;
c) infine, quale clausola di chiusura l'amministrazione si trova in situazioni “di necessità ed urgenza comunque funzionali ad assicurare la continuità della gestione amministrativa”.

- la sussistenza del dato oggettivo sintetizzato non è però sufficiente in quanto la norma impone che all'acquisto senza adesione alla convenzione si possa procedere solamente in “seguito di apposita autorizzazione motivata dell'organo di vertice amministrativo”;

- gli approvvigionamenti in deroga devono essere comunicati all'ANAC e all'Agid da parte del RUP e la mancata osservanza degli obblighi fissati con i commi predetti “rileva ai fini della responsabilità disciplinare e per danno erariale”;

Considerato, altresì, che:

- per quanto riguarda l'aspetto procedurale - la competenza al rilascio dell'autorizzazione di cui ai summenzionati commi 510 e 516 è propria dell'organo di vertice dell'amministrazione;

- secondo quanto previsto all'art. 47 dello Statuto e all'art. 5 del Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e servizi del Comune di Bologna “l'organo di vertice dell'amministrazione” è il Direttore Generale pro-tempore;

Vista la richiesta di autorizzazione, presentata in data 16/09/2025 dal Dirigente del settore Agenda Digitale e Sistemi Informativi in qualità di RUP e registrata al P.G. n.652146/2025, per il servizio di manutenzione dell'infrastruttura Oracle sul sistema GARSIA metro-politano utilizzato dal Comune di Bologna, per il quale è stata acquisita un’offerta ai sensi dell’art. 1, commi 512-516 della Legge 208/2015 per un importo complessivo di euro 7.124,80 IVA inclusa;

Richiamati integralmente i contenuti e le motivazioni oggetto di detta richiesta, che viene posta in allegato quale parte integrante del presente provvedimento e nella quale si evidenzia:

Oggetto dell’affidamento

Con deliberazione di Giunta comunale, Proposta n. DC/PRO/2022/34, Rep. n. DC/2022/51 del 15/06/2022, P.G. n. 375169/2022, è stata approvata la convenzione tra il Comune di Bologna e la Città Metropolitana e altri enti per la realizzazione del “Supporto informatico unico metropolitano dei servizi sociali e socio-sanitari” denominato Garsia.
Nell’ambito della convenzione le Amministrazioni coinvolte si impegnano a proseguire nella collaborazione per la gestione a livello metropolitano del servizio di supporto informatico ai servizi sociali e socio-sanitari e in particolare le parti convengono di:
a) gestire, in maniera condivisa, l'infrastruttura, assicurando servizi di supporto informatico anche attraverso terzi;
b) sviluppare in maniera coordinata il sistema unico dei servizi sociali e socio-sanitari condividendo un piano delle future implementazioni.

In base alla sopra citata Convenzione la Città Metropolitana si occupa della manutenzione ordinaria e della tenuta del server Unico Metropolitano dei servizi sociali socio- sanitari denominato "Garsia", messo a disposizione dei soggetti della Convenzione dalla società Lepida Scpa, prevedendo che il Comune di Bologna che l'AUSL rimborsino 1/3 della spesa sostenuta per il servizio alla Città Metropolitana.
E’ necessario attualmente procedere ad un intervento di manutenzione speciale dell'infrastruttura Oracle del server Garsia che, non rientrando nella manutenzione ordinaria, è a carico di tutti gli enti che utilizzano il server sopra citato.

Modalità di affidamento – Motivazione

Si ritiene pertanto opportuno, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs 36/2023, pro-cedere con affidamento diretto, nell’ambito del portale Mepa Consip, alla società Dedalus Italia SPA del servizio di manutenzione dell'infrastruttura Oracle sul sistema GARSIA metro-politano utilizzato dal Comune di Bologna.

Accertato preliminarmente, a cura del richiamato Settore, che per la fornitura in oggetto non sono presenti convenzioni quadro dei soggetti aggregatori (Consip o Intercent-ER);

VISTO il già richiamato art. 1, commi 512 e 516, della Legge 208/15 (legge di stabilità 2016) che prevede che le amministrazioni pubbliche obbligate ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all'articolo 26 della Legge n. 488 del 1999 stipulate da Consip S.p.A. possono procedere al di fuori di Consip S.p.A. esclusivamente a seguito di apposita autorizzazione motivata dell'organo di vertice amministrativo qualora il bene o il servizio non sia disponibile o idoneo al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell'amministrazione ovvero in casi di necessità ed urgenza, comunque funzionali ad assicurare la continuità della gestione amministrativa;

VISTI l'art. 47 dello Statuto e l'art. 5 del Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e servizi del Comune di Bologna;

AUTORIZZA

l’acquisizione (al di fuori delle modalità previste dall'art. 1, comma 512, della Legge 208/2015, ed ai sensi del comma 516, dell’art. 1 della medesima legge) del servizio di manutenzione dell'infrastruttura Oracle di Garsia metropolitano in uso presso il Comune di Bologna, per le motivazioni di cui alla richiesta di autorizzazione P.G. n. 652146/2025 del Dirigente del Settore Agenda Digitale e Sistemi Informativi in qualità di RUP, in allegato quale parte integrante del presente provvedimento;

DA’ ATTO

che il Settore competente provvederà ai necessari e conseguenti adempimenti amministrativi e contabili.

Copia conforme all'originale ricavata automaticamente da applicazioni informatiche interne

determinazione dirigenziale.pdf
FS5524566(652146_2025)RiversamentoCartaceo.pdf
fs5524566_richiesta di autorizzazione DG.pdf.p7m