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Comune di Bologna
Area Risorse Finanziarie e Patrimonio - UI Entrate
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
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RICHIESTA DI LIQUIDAZIONE A FAVORE DI POSTE ITALIANE FATTURE N. 3250274283 DI € 51.982,11, N. 3250274282 DI € 51.982,11 PER LA RICERCA EVASIONE IMU/TASI/TARES/TARI SULLE RISCOSSIONI INTERVENUTE NEL PERIODO 01/10/2024-31/12/2024 PER UN IMPORTO COMPLESSIVO DI € 103.964,22 - CONVENZIONE INTERCENTER . RSPIC/2018/454 DEL 20.12.2018
N. Proposta DD/PRO/2025/12870
N. Repertorio DD/2025/11991
PG.N. 601110/2025
In pubblicazione dal 21/08/2025 al 04/09/2025
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Importo: 103.964,22 CIG: 8964649661 LA DELEGATA DELLA DIRIGENTE DELL' U.I. ENTRATE Premesso che - con Delibera di Consiglio Repertorio n. DC/PRO/2018/36 del 05.12.2018, P.G.n. 506885/2018, è stata autorizzata per l'Area Risorse Finanziarie UI Entrate la spesa complessiva di euro 46.169.202,10 (con Iva al 22%) per l'adesione alla convenzione stipulata da agenzia Intercenter " Lotto 1 "Servizi di gestione ordinaria, ricerca evasione e riscossione ordinaria e coattiva dei tributi e delle altre entrate comunali per il Comune di Bologna " per il periodo 01.01.2019-31.12.2024 come segue:
- quanto ad Euro 7.690.800,35, al Bilancio 2020; - quanto ad Euro 7.690.800,35, al Bilancio 2021; - quanto ad Euro 7.690.800,35, al Bilancio 2022; - quanto ad Euro 7.690.800,35, al Bilancio 2023; - quanto ad Euro 7.690.800,35, al Bilancio 2024.
- in data 30.12.2021 veniva inviato l'ordinativo di fornitura (num. Registro PI390941-21) per i servizi citati per l'importo netto di € 20.177.927,68 (+iva) e pari ad € 24.617.071,76 (con Iva) (Cig master 75797607D2 Cig derivato: 8964649661); -in data 19.12.2022 in esecuzione alla determinazione dirigenziale DD/PRO/2022/19326 PG. 826815/2022 del 15.12.2022 veniva emesso per l'anno 2022 un'integrazione all'ordinativo di fornitura del 2022-2024 (num. Registro PI390941-21) per i servizi di ricerca evasione IMU-Tasi e servizi di supporto alla riscossione coattiva delle entrate comunali dell'importo di € 220.652,64 (oneri fiscali esclusi) e pari ad € 269.196,22 (con Iva al 22%) [num. Registro PI343704-22] -in data 14.12.2023 In esecuzione alle determinazioni dirigenziali DD/PRO/2023/13015 PG. 546299/2023 del 17.08.2023 e DD/PRO/2023/18458 PG. 810052/2023 del 06.12.2023 è stato emesso per l'anno 2023 un'integrazione all'ordinativo di fornitura del 2022-2024 (num. Registro PI390941-21) per i servizi di ricerca evasione IMu-tasi e servizi di supporto alla riscossione coattiva delle entrate comunali dell'importo di € 1.055.154,92 e pari ad eur 338.289,00 (con Iva al 22%) [num. Registro PI370338-23] -in data 02.12.2024 per adeguare l'ordinativo di fornitura (num. Registro PI390941-21) agli impegni di spesa rimodulati nel corso del periodo contrattuale in relazione all'andamento del servizio ed in relazione ad un'economia di spesa registrata in fase di consuntivo 2022 e 2023 sono stati inviati i seguenti ordinativi di fornitura: [num.Registro PI481038-24] di eur -2.285.822,20 (iva esclusa) e pari ad eur -2.788.703,08 (iva inclusa) [num.Registro PI478740-24] di eur 2.282.234,84 (iva esclusa) e pari ad eur 2.784.326,51 (iva inclusa)
- ciascuna società fermo restando la solidarietà nei confronti dell'Amministrazione, sono e restano indipendenti e conservano la propria autonomia nell'esecuzione, gestione ed amministrazione della fornitura dei servizi di propria competenza e responsabilità e per l'esecuzione di tali servizi assumono tutti i rischi di carattere economico, tecnico, finanziario e fiscale; -le parti convengono che le somme dovute, sia in acconto sia a saldo, siano liquidate su fatturazione separata da ciascuna azienda che provvede anche a separato incasso, salvo diverse indicazioni della Committente. Vista la circolare del Settore Finanza e Ragioneria n. 59/2008 con la quale si prevede che: - nel caso di Raggruppamento temporaneo di Imprese di tipo verticale, ciascuna impresa può fatturare all’ente appaltante i lavori/servizi/forniture di propria competenza; - i pagamenti dovuti al raggruppamento di imprese, andranno effettuati esclusivamente in capo alla impresa capogruppo mandataria, anche se fatturati dalle singole imprese mandanti e, se l’importo è superiore a 5.000,00 euro, il controllo dell’eventuale inadempienza viene effettuato sia nei confronti della impresa mandante che ha fatturato, sia nei confronti dell’impresa mandataria; con medesima determinazione dirigenziale PG 528120/2021 del 23/11/2021 si è provveduto a costituire l'impegno n. 0324000167 di € 1.826.525,00 sul Bilancio 2024 cap. U07360-000 per i servizi di gestione ordinaria e supporto alla riscossione ordinaria TARES/TARI; -con successivo atto DD/PRO/2022/14523 PG. 617254 del 22/09/2022 il citato impegno 0324000167 è stato ridotto per Euro 441.525,00 e pertanto l'importo è passato da € 1.826.525,00 ad € 1.385.000,00; -con successivo atto DD/PRO/2023/14132- Pg 617605/2023 del 20.09.2023 il citato impegno 0324000167 è stato ridotto per Euro 455.000,00 e pertanto l'importo è passato da € 1.385.000,00 a eur 930.000,00; -con successivo atto DD/PRO/2024/11802- Pg 557902/2024 del 12/08/2024 il citato impegno 0324000167 è stato ridotto per Euro 224.318,00 e pertanto l'importo è passato da € 930.000,00 a eur 705.682,00; -con medesima determinazione dirigenziale PG 528120/2021 del 23/11/2021 si è provveduto a costituire l'impegno n. 0324000168 di € 1.855.186,00 sul Bilancio 2024 cap. U07300-050 per il servizio di ricerca evasione IMU/TASI; -con successivo atto DD/PRO/2022/15238 Pg. 752553/2022 del 11.11.2022 il citato impegno 0324000168 è stato incrementato per Euro € 157.525,00 e pertanto l'importo è passato da euro 1.855.186,00 a euro 2.012.711,00; -con successivo atto DD/PRO/2023/15560 Pg. 676405/2023 del 13.10.2023 il citato impegno 0324000168 è stato incrementato per Euro 318.520,00 e pertanto l'importo è passato da euro 2.012.711,00 a euro 2.331.231,00; -con successivo atto DD/PRO/2024/13585 PG 616830 del 19/09/2024 il citato impegno 0324000168 è stato incrementato per Euro 568.789,00 e pertanto l'importo è passato da € 2.331.231,00 ad € 2.900.020,00; con successivo atto DD/PRO/2024/18375 PG 855100 del 29/11/2024 il citato impegno 0324000168 è stato incrementato per Euro 241.570,00 e pertanto l'importo è passato da € 2.900.020,00 ad € 3.141.590,00; Rilevato che: - l'impresa Poste Italiane spa mandante ha fatturato per il servizio di ricerca evasione Tares/Tari/ Imu/Tasi per il compenso calcolato sulle riscossioni intervenute nel periodo 01/10/2024-31/12/2024 come di seguito indicato:
ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs 50/2016 per i servizi in oggetti risultano subappaltate le seguenti attività per le quali l'appaltatore ha inviato i seguenti contratti di subappalto: · BI SOLUTION Soc. coop. Soc. onlus (CF. P.iva 02800270171) -Data entry per il periodo autorizzato dal 19.09.2023 al 31.12.2024 (OdA R/398488 del 07/07/2023); - Servizio di call center remoto di 1 livello per le attività di riscossione delle entrate per il comune di Bologna per il periodo autorizzato dal 19/09/2023 al 31/12/2024 (OdA R/398497 del 07.07.2023); - “Servizio di call center remoto di I livello e back office/data entry per le attività di riscossione delle entrate tributarie per il Comune di Bologna”. Il periodo autorizzato decorre dal 27/08/2024 al 31/03/2025 come da richiesta di proroga PG 835114/2024 del 19/11/2024 (ODA nr. OR/428608 del 02/07/2024) · FRATERNITA' SISTEMI SCS Onlus (Cf 02383950983) - Attività di controllo del territorio ricondotto a attività di ricerca evasione IMU, per il periodo autorizzato dal 25/01/2023 al 31/12/2024 (OdA R/378312 del 07/12/2022) - Attività di controllo del territorio ricondotto a attività di ricerca evasione IMU, per il periodo autorizzato dal 04/08/2023 al 31/12/2024 (OdA R/396308 del 12/06/2023) - Attività di controllo del territorio ricondotto a attività di ricerca evasione IMU, per il periodo autorizzato dal 06/12/2023 al 31/12/2024 (oda or/403666 del 28/09/2023) - Attività di controllo del territorio ricondotto a attività di ricerca evasione IMU, per il periodo autorizzato decorre dal 28/11/2024 ed è pari alla durata dell’Appalto, comprese eventuali proroghe, rinnovi o estensioni dello stesso (oda or/436478 del 14/10/2024) · EL.DA SERVICE S.R.L. (P.IVA 01832990285 CF. 01832990285), - "Servizio di gestione ottica-documentale-logistica dei tributi Regione Emilia Romagna", per i periodi autorizzati dal 31/05/2022 al 31/12/2024 (OdA R/354483 del 02/03/2022) - “Servizio di gestione ottica-documentale-logistica delle Entrate - Regione Emilia Romagna - Comune di Bologna”, per i periodi autorizzati dal 20/02/2024 al 31/03/2025 come da richiesta di proroga PG 835123-2024 del 19-11-2025 (OdA OR/403417 del 25/09/2023) - "Servizio di Data Entry dichiarazioni IMU su modello Ministeriale per Comune di Bologna; caricamento on line delle dichiarazioni IMU/IMPi e IMU/EnC”, per i periodi autorizzati dal 20/02/2024 al 31/12/2024 (OdA OR/412419 del 16/01/2024) Dato atto che il Fornitore, così come previsto dall'art. 26 della convenzione sottoscritta (Convenzione Rep. RSPIC/2018/454 del 20.12.2018), provvede a inviare copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti ai subappaltatori con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate; Dato atto che la mandataria Municipia S.p.A. ha fatto pervenire le fatture e i pagamenti effettuati nei confronti del seguente subappltatore: · BI SOLUTION Soc. coop. Soc. onlus (CF. P.iva 02800270171) -Data entry per il periodo autorizzato dal 19.09.2023 al 31.12.2024 (OdA R/398488 del 07/07/2023) per il periodo ottobre 2024; - Servizio di call center remoto di 1 livello per le attività di riscossione delle entrate per il comune di Bologna per il periodo autorizzato dal 19/09/2023 al 31/12/2024 (OdA R/398497 del 07.07.2023) per il periodo ottobre 2024; - “Servizio di call center remoto di I livello e back office/data entry per le attività di riscossione delle entrate tributarie per il Comune di Bologna”. Il periodo autorizzato decorre dal 27/08/2024 al 31/03/2025 come da richiesta di proroga PG 835114/2024 del 19/11/2024 (ODA nr. OR/428608 del 02/07/2024) per il periodo da ottobre 2024 a marzo 2025 · FRATERNITA' SISTEMI SCS Onlus (Cf 02383950983) - Attività di controllo del territorio ricondotto a attività di ricerca evasione IMU (oda or/403666 del 28/09/2023) per il periodo da ottobre 2024 a dicembre 2024; - Attività di controllo del territorio ricondotto a attività di ricerca evasione IMU, per il periodo autorizzato dal 28/11/2024 al 31/12/2024 (oda or/436478 del 14/10/2024) per il periodo da ottobre 2024 a dicembre 2024 · ELDA SERVICE S.R.L. (P.IVA 01832990285 CF. 01832990285) - “Servizio di gestione ottica-documentale-logistica delle Entrate - Regione Emilia Romagna - Comune di Bologna” (OdA OR/403417 del 25/09/2023) per il periodo da ottobre 2024 a marzo 2025; - “Servizio di Data Entry dichiarazioni IMU - Comune di Bologna” (OdA OR/412419 del 16/01/2024) fattura del 23/12/2024 Dato atto che: - in applicazione dell'art. 48 bis DPR 602/1973 ed in riferimento alla circolare n. 29/2009 del Ministero dell'Economia e delle Finanze che stabilisce che << la verifica prevista va effettuata sugli importi di pertinenza di ogni singola impresa sulla base dei lavori eseguiti da ciascuna, pure laddove ciò sia avvenuto non in conformità alla quota di partecipazione>>; - l'obbligo del controllo di cui all'art. 48 bis DPR 602/1973 interessa solo i pagamenti superiori ad Euro 5.000,00; Dato atto della regolarità contributiva delle ditte appaltatrici: Municipia spa, Poste Italiane s.p.a , Credit On e dei subppaltatori Bi Solution Soc. coop. Soc. onlus (CF. P.iva 02800270171), Elda Service srl, Fratenità Sistemi Scs onlus; Tenuto conto di quanto previsto dall'art. 1, comma 629, lettera b) della Legge n. 190/2014 "Legge di stabilità 2015" relativamente alle cessioni di beni e prestazioni di servizi effettuate nei confronti delle pubbliche amministrazioni, il quale integra il DPR n. 633/1972 con l'art. 17-ter; Tenuto conto che -il Direttore dell'esecuzione è stato nominato con atto Pg. 528120/2021 del 23/11/2021; - come da certificato di regolare esecuzione in atti, le prestazioni dei servizi sono state eseguite conformemente alle prescrizioni contrattuali e che pertanto nulla osta alla liquidazione della relativa fattura; Dato atto che si è provveduto alla pubblicazione ai sensi del D. Lgs. n. 33/2013 Trasparenza n. 2/2022 Dato atto del rispetto dell'art. 3 della L. 136/2010, così come modificato dal D.L. 187/2010 convertito in L. 217 del 17/12/2010; Dato atto che la presente determinazione di liquidazione fa riferimento a opere/servizi non rientranti nella fattispecie prevista dall'art 4 del D.L. n. 124/2019 poiché trattasi di servizio riferito ad attività istituzionale volta alla gestione ordinaria e al recupero evasione dei tributi locali; Dato atto della regolarità contabile e fiscale della documentazione inerente alla spesa; Visti gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna, l'art. 21 del Regolamento di Contabilità; Visto l'art. 147 - bis comma 1 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000; Visto l'art. 184 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000 Vista la Determinazione dirigenziale DD/PRO/2025/9400 N. P.G.: 444792/2025 del 16.06.2025 con cui la Capo Area Dott.ssa Pompilia Pepe ha attribuito e confermato le deleghe di funzioni per l'Area Risorse Finanziarie e Patrimonio U.I. Entrate. Vista la Determinazione dirigenziale PG 414020/2023 del 15/06/2023 che conferma, in caso assenza o impedimento del Dirigente della UI Entrate, così come previsto al punto 4.3 dell'Allegato G del Regolamento sull'Ordinamento Generale di Uffici e Servizi, la delega di firma dei provvedimenti dirigenziali all’incaricata di elevata qualificazione, responsabile dell' unità "Contenzioso, Sanzioni e Regolamenti" d.ssa Roberta Palmonari e in caso di assenza o impedimento anche di questa, all’incaricata di elevata qualificazione responsabile dell'unità Riscossione e Controlli d.ssa Samantha Tuveri; Dato atto del rispetto dell’articolo 3, commi 1 e 5, della L. 136/2010, così come modificato dal D.L. 187/2010 “Misure urgenti in materia di sicurezza”, convertito in legge 7 dicembre 2010, n. 217 avvalendosi del c/c bancario dedicato così come indicato da Municipia spa e indicato nella liquidazione determina 1) di procedere alla liquidazione per il pagamento delle seguenti fatture:
richiede l'emissione del relativo mandato di pagamento per il servizio di ricerca evasione Tares/Tari/ Imu/Tasi per il compenso calcolato sulle riscossioni intervenute nel periodo 01/10/2024-31/12/2024 per un importo complessivo di € 103.964,22 Di dare atto che le fatture n. 3250274283, 3250274282, di Poste Italiane spa codice fornitore 32543 verranno liquidate sul c/c dedicato di Municipia S.p.a (mandataria) beneficiario n. 115523 così come previsto dalla Convenzione Intercenter Lotto 1 (Convenzione Rep. RSPIC/2018/454 del 20.12.2018) e come indicato nella tabella (sliq) di seguito riportata e non pubblicata per ragioni di riservatezza; Liquidazione n. 725009077 di euro 103.964,22 |