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Comune di Bologna
Biblioteche e Welfare Culturale
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
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AFFIDAMENTO ALLA COOPERATIVA SOCIALE EQUILIBRI DI MODENA PER LA PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DI INIZIATIVE NELL'AMBITO DELLE ATTIVITA' DI PROMOZIONE ALLA LETTURA RIVOLTE AI RAGAZZI IN ALCUNE BIBLIOTECHE DEL COMUNE DI BOLOGNA NEL BIENNIO 2026-2027.
N. Proposta DD/PRO/2026/3794
N. Repertorio DD/2026/3655
PG.N. 173365/2026
In pubblicazione dal 12/03/2026 al 26/03/2026
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Importo: 19.950,00 CIG: BAA040E14F CONSOLE FS5860119 LA DIRETTRICE Premesso che: - con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa; - con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028; - con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028; - con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021. Premesso inoltre:
- che per la progettazione e la realizzazione di tali attività è opportuno avvalersi sia delle competenze del personale della biblioteca, sia della consulenza e della collaborazione di esperti qualificati in grado di immettere il lavoro dei ragazzi in una più ampia rete nazionale che lo valorizzi e lo diffonda; Rilevato: - che la cooperativa sociale Equilibri, nata nel 1999, si occupa di promuovere attività culturali e educative con particolare attenzione per i temi relativi al mondo infantile e giovanile e ha come principali ambiti di intervento quelli legati alla promozione del libro e della lettura, alla diffusione delle informazioni e dei saperi, alle pratiche artistiche e comunicative in genere, alle attività di formazione e aggiornamento, alla gestione dei servizi culturali, educativi e ricreativi, all'attività editoriale; - che la medesima cooperativa fa parte del coordinamento delle Associazioni per l'Educazione della Lettura che per conto del Centro per il libro e la Lettura organizza corsi di formazioni sulla promozione della lettura rivolti a insegnanti, bibliotecari ed educatori in varie regioni di Italia; - che nel maggio 2004 ha avviato il progetto Fuorilegge in forma di rivista di carta, per trattare di libri, di lettura e di vita con i ragazzi e le ragazze trasformatosi poi nel 2008 nel sito www.fuorilegge.org., nell'ambito del quale, per rispondere ai bisogni di promozione della lettura presso l’utenza libera all’interno delle biblioteche, sono stati ideati e realizzati i c.d. Avamposti di lettura, oggi presenti in molte realtà bibliotecarie e scolastiche italiane; - che in questi anni il sito fuorilegge.org, insignito nel 2010 del premio per il miglior progetto di promozione della lettura per ragazzi e adolescenti conferito dal Centro per il libro e la lettura del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, ha attivamente collaborato con le sue Redazioni Fuorilegge a importanti manifestazioni come il Salone del Libro Internazionale di Torino, Pordenonelegge.it, Libr’aria, festival di letteratura giovanile di Albinea (RE), altreStorie, festival di letteratura giovanile di Crema (CR), Mare di Libri, festival dei lettori di Rimini e ad altri eventi; - che nel 2008 è nato presso le biblioteche Lame e Casa di Khaoula del Comune di Bologna l'Avamposto di Lettura Fuorilegge "La Grande Quercia", un gruppo di lettura, per il quale la Cooperativa Equilibri ha fornito supporto organizzativo e gestionale e sostegno logistico ai bibliotecari, che si propone di promuovere la lettura tra i ragazzi e le ragazze delle scuole secondarie di primo e secondo grado, attraverso attività di discussione, incontri con gli autori e realizzazione di progetti legati ai libri letti; - che, visto il successo riscosso, a partire dal 2016, il progetto "Avamposti Fuorilegge", nell'ambito del quale vengono realizzate le attività di promozione alla lettura elencate in premessa, ha visto il progressivo coinvolgimento di altre biblioteche comunali (oltre a Casa di Khaoula, le biblioteche Salaborsa Ragazzi e Ragazze,Salaborsa Lab Natalia Ginzburg, Scandellara Mirella Bartolotti e Orlando Pezzoli); Richiamato: - l’art. 4 del D. Lgs. 14 marzo 2011, n. 23 e ss.mm.ii; - il "Regolamento per la disciplina dell'Imposta di soggiorno" del Comune di Bologna adottato con delibera del Consiglio comunale DC/PRO/2020/147, come da ultimo modificato con delibera DC/PRO/2024/110, in particolare l'art. 8; Considerato altresì che: - la fornitura in oggetto attiene a finalità di valorizzazione dei luoghi della cultura attraverso una migliore e diversificata fruizione dei servizi bibliotecari da parte del pubblico; Vista la richiesta di offerta (T.D. n. 6089065) sulla piattaforma Mepa di Consip alla ditta Equilibri Cooperativa Sociale di Modena (MO) la quale ha presentato un'offerta economica di importo pari ad Euro 19.000,00= IVA esclusa, ritenuta congrua ed adeguata relativamente a quanto richiesto nel capitolato e di seguito elencato: a) realizzazione di n. 31 incontri/laboratori mensili per ciascun anno dell’affidamento per confrontarsi e discutere di libri e delle esperienze personali che la lettura ha suscitato, per scoprire e fruire di altre tipologie di narrazione, per sviluppare capacità analitica e critica attraverso l’ascolto, il confronto e il dialogo; b) attività sul web utilizzando gli strumenti che Fuorilegge.org utilizza Facebook, Pinterest, Youtube, ecc; c) n. 4 eventi nel corso di ogni anno con autori, partecipazione a incontri e/o festival della lettura. d) incontri in collaborazione con il Teatro Testoni - La Baracca; Ritenuto pertanto opportuno, per la realizzazione delle iniziative di promozione alla lettura sopra elencate, affidare alla Equilibri Cooperativa Sociale di Modena (MO), la progettazione e il coordinamento del progetto "Avamposti Fuorilegge", nel corso del biennio 2026-2027, ai sensi dell’art. 50, comma 2 lett) b del D.Lgs. 36/2023; Precisato che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla Consip o con Intercenter-ER ai sensi dell'art. 26, c. 1, L. 488/1999 e s.m.i. per la tipologia di servizio di cui all'oggetto; Dato atto: - che è stata acquisita la visura camerale attestante l'idoneità professionale dell'operatore economico ex art. 100, comma 1 lett. a) e comma 3; - ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. 36/2023, nelle procedure di affidamento di cui all’art. 50, comma 1, lettere a) e b) del medesimo decreto, di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno; - che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs. n. 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l’ANAC raggiungibile al seguente link: https://dati.anticorruzione.it/superset/dashboard/dettaglio_cig/?cig - del rispetto della L. n. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art.1, commi 512 e 516; - che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente; - che il RUP per il presente affidamento è la Direttrice del Settore Biblioteche e Welfare Culturale; - dell'inesistenza, con riferimento all’affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 16 del D.lgs. n. 36/2023 come da dichiarazione in atti; - che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile; - che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i; - che l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs. n. .267/2000; Attesa pertanto la necessità di procedere a costituire gli impegni di spesa per complessivi Euro 19.950,00 comprensiva di IVA al 5% a carico dei bilanci 2026 e 2027 del Settore Biblioteche e Welfare Culturale del Comune di Bologna, così suddivisi: Euro 9.975,00 (O.F.I.) per l'anno 2026; Euro 9.975,00 (O.F.I.) per l'anno 2027. Valutata la necessità di stabilire modalità e termini di realizzazione delle attività previste mediante un successivo accordo; - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione; Vista la determinazione dirigenziale P.G. N. 20026/2021 di nomina della Dott.ssa Veronica Ceruti quale RUP delle procedure di acquisizione del Settore; DETERMINA per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati: 1) di affidare, ai sensi dell'articolo 50 comma 1, lettera b) D.Lgs. 36/2023 e a seguito di trattativa diretta n. 6089065_2026, il servizio per la realizzazione delle iniziative di promozione alla lettura mediante un ciclo di incontri mensili, in tempo estrascolastico dedicato ai ragazzi e alle ragazze in età corrispondente alla Scuola Secondaria di primo e secondo grado e la realizzazione di n. 4 eventi nel corso di ogni anno, alla ditta Equilibri Cooperativa Sociale di Modena (MO) - (cod. fornitore 126125); 2) di approvare la spesa complessiva di Euro 19.950,00 per la progettazione e la realizzazione delle iniziative nell'ambito delle attività di promozione della lettura, didattiche e formative rivolte ai ragazzi delle Biblioteche Salaborsa, SalaBorsaLab, Casa di Khaoula, Natalia Ginzburg, Scandellara Mirella Bartolotti e Orlando Pezzoli nel biennio 2026 - 2027; 3) dare atto che l'entrata corrispondente all' impegno 326005334 è stata accertata al Bilancio 2026, ai capitoli E00500-000 “Imposta di Soggiorno”, E00520-000 “Imposta di Soggiorno: accertamenti esecutivi da recupero evasione omessa, infedele dichiarazione/comunicazione trimestrale (tributo)” e E31655-000 "Sanzioni amministrative in violazione art. 13-ter del Decreto Legge n. 145/2023 (Violazione in materia CIN)" del PEG con accertamenti vari" . 4) di impegnare la somma complessiva di di Euro 19.950,00 imputandone la relativa spesa come indicato nelle tabelle che seguono: 5) di dare atto che alla stipula del contratto si procederà con utilizzo della piattaforma Me.PA, in forma di scrittura privata, secondo le modalità di cui all'art. 54 delle "Regole del sistema di e-procurement della pubblica Amministrazione".
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