Comune di Bologna
Direzione Generale - Gabinetto del Sindaco
 
ORDINANZA SINDACALE E DIRIGENZIALE
 
NOMINA DELLA COMMISSIONE COMUNALE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO
PG.N. 172869/2026
In pubblicazione dal 12/03/2026 al 27/03/2026
 


IL SINDACO

Premesso che:

- l'art. 80 del T.U. delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con R.D. 18.06.1931 n. 773, stabilisce che "l'autorità di pubblica sicurezza non può concedere la licenza per l'apertura di un teatro o di un luogo di pubblico spettacolo, prima di aver fatto verificare da una commissione tecnica la solidità e la sicurezza dell'edificio e l’esistenza di uscite pienamente adatte a sgomberarlo prontamente nel caso di incendio";

- l'art. 141-bis del R.D. 06.05.1940 n. 635 prevede l'istituzione della Commissione Comunale di Vigilanza sui locali di pubblico spettacolo (C.C.V.L.P.S.), nominata ogni tre anni dal Sindaco competente e composta:
a) dal Sindaco o suo delegato che la presiede;
b) dal Comandante del Corpo di polizia municipale o suo delegato;
c) dal Dirigente medico dell'organo sanitario pubblico di base competente per territorio o da un medico dallo stesso delegato;
d) dal Dirigente dell'ufficio tecnico comunale o suo delegato;
e) dal Comandante provinciale dei Vigili del fuoco o suo delegato;
f) da un esperto in elettrotecnica.

Considerato che, la sopra richiamata norma, precisa che:

- alla commissione possono essere aggregati, ove occorra, uno o più esperti in acustica o in altra disciplina tecnica, in relazione alle dotazioni tecnologiche del locale o impianto da verificare;

- possono altresì far parte della Commissione, su loro richiesta, un rappresentante degli esercenti locali di pubblico spettacolo e un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei lavoratori designati dalle rispettive organizzazioni territoriali, tra persone dotate di comprovata e specifica qualificazione professionale;

- quando sono impiegate attrezzature da trattenimento, attrazioni o giochi meccanici, elettromeccanici o elettronici è comunque richiesta una relazione tecnica di un tecnico esperto, dalla quale risulti la rispondenza dell'impianto alle regole tecniche di sicurezza e, per i giochi di cui alla legge 6 ottobre 1995, n. 425, alle disposizioni del relativo regolamento di attuazione.

- per ogni componente della commissione possono essere previsti uno o più supplenti.

Rilevato che:

- a tale Commissione spetta esprimere pareri sugli aspetti tecnici di sicurezza e igiene, che costituiscono il presupposto necessario ai fini dell’emissione del provvedimento autorizzativo, nonché assolvere i compiti di vigilanza e di controllo successivi;

- la Commissione si configura come organismo collegiale indispensabile, ai sensi dell’art. 96 del D.Lgs. n. 267/2000 ed ai sensi dell'atto ricognitorio sull'assetto degli organismi collegiali del Comune di Bologna PG N. 149452/2006;

Considerato che:

- a seguito della scadenza della Commissione precedentemente nominata, è ora necessario procedere alla nomina della nuova Commissione;

- con apposita richiesta, sono stati invitati i membri previsti dal suddetto decreto a fornire i nominativi dei propri titolari e relativi supplenti da inserire nella citata Commissione;

- sono pertanto state acquisite le designazioni dei vari membri, unitamente a quelle degli operatori del pubblico spettacolo, come da documentazione conservata agli atti;

Dato atto che per il Comune di Bologna sono state designate le seguenti persone:
    - Presidenza dell’organo di vigilanza, quale delegata del Sindaco, Dott.ssa Silvia Frontini Responsabile dell'U.I. Sicurezza e Logistica Aziendale e Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione del Comune di Bologna, ed in qualità di supplenti il Per. Ind. Davide Capuzzi e l'Ing. Simone Stella;

    - per i compiti di Polizia Locale: Commissario Superiore Antonella Sava, delegata dal Comandante della Polizia Locale ed in qualità di supplenti: il Commissario Capo Giuseppe Dinapoli, l’Ispettore Capo Maria Luisa Dovì e l’ispettore Fausto Chianura;

    - per i compiti spettanti all'Ufficio Tecnico, l'Ing. Matteo Zucchelli e in qualità di supplente la geom. Giovanna Pucciarelli, delegati dal Direttore Generale;

    - per le funzioni di esperto in elettrotecnica membro effettivo Per. Ind. Andrea Parazza e in qualità di supplente Per. Ind. Davide Capuzzi, designati dal Direttore del Settore Manutenzione della Città e progetto Bologna Verde;
Dato inoltre atto che alla luce delle designazioni degli ulteriori Membri previsti dal R.D. 06.05.1940 n. 635, i nominativi dei titolari e supplenti da inserire nella citata Commissione risultano i seguenti:
    - AZIENDA U.S.L. DI BOLOGNA - Dipartimento di Sanità Pubblica: Dott. Paolo Pandolfi titolare, e in qualità di supplenti: Dott.ssa Milena Belletti, Dott.ssa Maria Scurti, Dott.ssa Marta Brigida Lilia, Dott.ssa Daniela Azzalini e Il Dott. Claudio Serratore;

    - Per gli spettacoli in cui è prevista la presenza di animali: Dott.ssa Carmen Santagati titolare, e in qualità di supplente il Dott. Stefano Palminteri;

    - COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO: DS Mauro Caciolai titolare e in qualità di supplenti: PD Massimiliano Russo, DV. Andrea Mauro, DV. Pierluigi Frontali, D. Fabio Chessari, D. Mattia Santandrea, VD. Mattia Brunetto, DCS Claudio Casaccia, VD. Francesco Paolo Martino, VD Giulio Vittori, DCS. Vasco Vanzini, DS Thomas Mezzetti, DS Mauro Maccaferri, IA Fabio Rambaldi, IA Massimo Malavasi, IA Stefano Montefiori, IA Leone Nicola Giordano, IA Alessandro Baldi, IA Victor Trentini, IA Ezio Casciaro, IA Filippo Russo, IA Rocco Turco, IA Federico Longo;

    - C.O.N.I.: Ing. Carlo Guidetti titolare e l’Arch. Stefano Marchigiani in qualità di supplente;

    - RAPPRESENTANTE DEGLI OPERATORI DEL PUBBLICO SPETTACOLO:
      A.G.I.S.: Sig. Enzo Milani, titolare, Sig. Eugenio Fuschini in qualità di supplente;
      ASCOM: Sig. Silvio Forcione titolare, il Sig. Vittorio Gaudenzi e il Sig. Andrea Passalacqua in qualità di supplenti;

    Dato infine atto che:
      - le funzioni di segreteria tecnica ed amministrativa saranno svolte da personale in servizio presso l'Amministrazione Comunale;

      - la partecipazione alle riunioni della Commissione in oggetto del personale comunale designato non darà luogo ad alcuna corresponsione di gettoni di presenza o rimborso spese, considerando l'incarico conferito come espletamento delle funzioni previste dal contratto di lavoro dipendente;

      - anche relativamente ai membri esterni designati, la partecipazione alle sedute della suddetta Commissione non comporta alcuna corresponsione di gettoni di presenza o rimborso spese;

      Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
      D E C R E T A

      DI NOMINARE la Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (C.C.V.L.P.S.), prevista ai sensi dell’art. 141-bis del R.D. 06.05.1940 n. 635, nella seguente composizione:
          PRESIDENZA: Dott.ssa Silvia Frontini, delegata dal Sindaco; supplenti Per. Ind. Davide Capuzzi e Ing. Simone Stella (dipendenti del Comune di Bologna);
          POLIZIA LOCALE: Commissario Superiore Antonella Sava, delegata dal Comandante della Polizia Locale ed in qualità di supplenti, il Commissario Superiore Giuseppe Dinapoli, l’Ispettore Capo Maria Luisa Dovì e l’Ispettore Fausto Chianura (dipendenti del Comune di Bologna);
          AZIENDA U.S.L. DI BOLOGNA - Dipartimento di Sanità Pubblica: Dott. Paolo Pandolfi titolare, e in qualità di supplenti: Dott.ssa Milena Belletti, Dott.ssa Maria Scurti, Dott.ssa Marta Brigida Lilia, Dott.ssa Daniela Azzalini e Il Dott. Claudio Serratore;
          Per gli spettacoli in cui è prevista la presenza di animali: Dott.ssa Carmen Santagati titolare, e in qualità di supplente il Dott. Stefano Palminteri (designati da Azienda U.S.L. di Bologna);
          UFFICIO TECNICO COMUNALE: Ing. Matteo Zucchelli delegato dal Direttore Generale e geom. Giovanna Pucciarelli in qualità di supplente (dipendenti del Comune di Bologna);
          COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO: DS Mauro Caciolai titolare e in qualità di supplenti: PD Massimiliano Russo, DV. Andrea Mauro, DV. Pierluigi Frontali, D. Fabio Chessari, D. Mattia Santandrea, VD. Mattia Brunetto, DCS Claudio Casaccia, VD. Francesco Paolo Martino, VD Giulio Vittori, DCS. Vasco Vanzini, DS Thomas Mezzetti, DS Mauro Maccaferri, IA Fabio Rambaldi, IA Massimo Malavasi, IA Stefano Montefiori, IA Leone Nicola Giordano, IA Alessandro Baldi, IA Victor Trentini, IA Ezio Casciaro, IA Filippo Russo, IA Rocco Turco, IA Federico Longo;
            ESPERTO IN ELETTROTECNICA: Per. Ind. Andrea Parazza titolare, Per. Ind. Davide Capuzzi in qualità di supplente designati dal Direttore del Settore Manutenzione della Città e progetto Bologna Verde (dipendenti del Comune di Bologna);
            C.O.N.I.: Ing. Carlo Guidetti titolare e l’Arch. Stefano Marchigiani in qualità di supplente;
            RAPPRESENTANTE DEGLI OPERATORI DEL PUBBLICO SPETTACOLO:
          per A.G.I.S.: Sig. Enzo Milani, titolare, Sig. Eugenio Fuschini in qualità di supplente;
              per ASCOM: Sig. Silvio Forcione titolare, il Sig. Vittorio Gaudenzi e il Sig. Andrea Passalacqua in qualità di supplenti;
          D I S P O N E

          - che le funzioni di segreteria tecnica ed amministrativa saranno svolte da personale in servizio presso l'Amministrazione Comunale;

          - che la Commissione durerà in carica tre anni e che fino all'intervenuta nomina della nuova Commissione i membri potranno provvedere agli atti di ordinaria amministrazione di competenza della Commissione stessa;

          - che la partecipazione alle riunioni della Commissione in oggetto non darà luogo alla corresponsione di gettoni di presenza o rimborsi spese, né nei confronti del personale comunale designato, considerando l'incarico conferito come espletamento delle funzioni previste dal contratto di lavoro dipendente, né nei confronti dei membri esterni designati;

          - che il presente provvedimento venga pubblicato all’albo pretorio on-line e sul sito istituzionale dell’Ente, e trasmesso alla Prefettura di Bologna e agli interessati lo stesso.
          I N F O R M A

          - che avverso il presente provvedimento può essere proposto: ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR), entro 60 giorni dalla data della pubblicazione del presente atto all'Albo pretorio di questo Comune, oppure ricorso straordinario al Capo dello Stato, entro 120 giorni dalla data della pubblicazione del presente atto all'Albo pretorio di questo Comune.




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