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Comune di Bologna
Area Benessere di Comunità
 
avviso pubblico per affidamento di servizio
 
DETERMINAZIONE A CONTRARRE RELATIVA ALL'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLE ATTIVITA' EDUCATIVE DI ACCOMPAGNAMENTO SOCIALE RIVOLTE AD UTENTI IN CARICO AI SERVIZI SOCIALI TERRITORIALI E PRENOTAZIONE DELLA RELATIVA SPESA COMPLESSIVA DI EURO 151.280,00 (ONERI FISCALI INCLUSI) CON CONTESTUALI IMPEGNI DI IMPORTO PARI A EURO 1.500,00 PER LA PUBBLICAZIONE IN GURI E PARI A EURO 30,00 QUALE CONTRIBUZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE DOVUTA ALL'ANAC
PG.N. 51341/2018
In pubblicazione dal 12/02/2018 al ed/ed/Incorrect data type for operator or @Function: Time/Date expected



Area Benessere di Comunità

    P.G. N.: 51341/2018
    Data Sottoscrizione: 05/02/2018
    Data Esecutività: 09/02/2018
    Pubblicazione
    Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE RELATIVA ALL'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALLE ATTIVITA' EDUCATIVE DI ACCOMPAGNAMENTO SOCIALE RIVOLTE AD UTENTI IN CARICO AI SERVIZI SOCIALI TERRITORIALI E PRENOTAZIONE DELLA RELATIVA SPESA COMPLESSIVA DI EURO 151.280,00 (ONERI FISCALI INCLUSI) CON CONTESTUALI IMPEGNI DI IMPORTO PARI A EURO 1.500,00 PER LA PUBBLICAZIONE IN GURI E PARI A EURO 30,00 QUALE CONTRIBUZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE DOVUTA ALL'ANAC
- DETERMINAZIONE A CONTRARRE CON CONTESTUALE PRENOTAZIONE -

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IL CAPO AREA

Codice Identificativo Gare 7375353DD2
Numero della gara 6984714 
Codice intervento: 0A10040-00 (padre) 0A10040-01 (figlio)
Codice programma biennale degli acquisti di beni e servizi n. 119


    Premesso che:

    - con deliberazione del Consiglio Comunale P.G. n. 408041/2017, O.d.G. n. 420 del 21/12/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvato il "Documento Unico di Programmazione 2018-2020. Sezione strategica e Sezione operativa";

    - con deliberazione del Consiglio Comunale P.G. n. 403361/2017, O.d.G. n. 421 del 21/12/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvato il "Bilancio di Previsione del Comune 2018-2020";

    - con deliberazione di Giunta Comunale P.G. n. 453335/2017, Prog. n. 322 del 21/12/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvato il "Piano esecutivo di gestione del Comune di Bologna 2018 – 2020";

    - con deliberazione di Giunta Comunale P.G. n.451910/2017, Prog. n. 324 del 21/12/2017, immediatamente esecutiva, è stato approvata la "DETERMINAZIONE DEL PIANO DELLA PERFORMANCE E DEGLI OBIETTIVI ASSEGNATI A DIPARTIMENTI, AREE, SETTORI, ISTITUZIONI E QUARTIERI PER L'ANNO 2018.";

    - con deliberazione di Giunta Comunale P.G. n. 7652/2018, Prog. n.6 del 16/01/2018, immediatamente esecutiva, è stata approvata la variazione al piano esecutivo di gestione 2018 - 2020 (VAR. 3/2018)


    Considerato che:

    - negli ultimi anni, soprattutto dal 2008 è andato aumentando poiché è aumentata l’instabilità sociale, il numero delle persone dai 18 ai 64 anni in condizione di fragilità sociale intercettate dal Servizio Sociale territoriale e contestualmente sono aumentati gli utenti “storici” dei servizi, che che in passato costituivano quella residua parte della cittadinanza che faticava a trovare una stabilità lavorativa e abitativa per caratteristiche soggettive, di fronte ad un mercato del lavoro così esigente in termini di preparazione, competenze, efficienza, disponibilità;

    - è indispensabile quindi individuare nuovi strumenti di sostegno alla vecchia e nuova utenza per migliorare la stabilità sociale di chi è recentemente entrato in condizione di fragilità e di chi la vive da tempo;

    - nel Quartiere San Donato/San Vitale è stato realizzato con successo un progetto relativo ad attività educative di accompagnamento sociale rivolte ad utenti adulti;

    Considerato altresì che

    - si valuta opportuno necessario attivare le procedure necessarie ad addivenire all'individuazione del contraente per l'affidamento del servizio di supporto alle attività educative di accompagnamento sociale rivolte ad utenti adulti in carico ai Servizi Sociali Territoriali nella loro complesso;

    - in ragione del valore del contratto e la tipologia del servizio si ritiene per la migliore tutela all'interesse pubblico sotteso, per l'individuazione di un soggetto idoneo a svolgere le attività di cui trattasi, di procedere ad evidenza pubblica, secondo le modalità previste dal D. Lgs 50/2016, previa la pubblicazione di un avviso pubblico;

    - la selezione dell'operatore economico a cui affidare il servizio avverrà con criterio di aggiudicazione secondo l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell' art. 95 del D.Lgs 50/2016;

    - si rende necessario, in virtù di quanto disposto dall'articolo 36 comma 9 del D.Lgs 50/2016, fino all'istituzione della piattaforma digitale dei bandi di gara presso l'ANAC, prevedere la pubblicazione in Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana;

    Ritenuto

    - di definire il capitolato speciale d'appalto dal quale si evincono le caratteristiche e modalità esecutive del servizio e predisporre il progetto del servizio ex art. 23 comma 15 del D. lgs. n. 50/2016, documenti necessari per consentire l'avvio della procedura di gara allegati alla presente determinazione di cui costituiscono parte integrante e sostanziale;

    - di fornire i criteri di valutazione, il peso dell'offerta tecnica e dell'offerta economica, il peso dei singoli criteri di valutazione e la soglia di sbarramento, elementi tutti che la commissione di aggiudicazione utilizzerà per la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico;

    Ritenuto altresì visto il valore del contratto e al fine di garantire l'omogeneità e l'efficacia nell'esecuzione, di non procedere a una suddivisione in lotti funzionali di cui all’articolo 3, comma 1, lettera qq), ovvero in lotti prestazionali di cui all'articolo 3, comma 1, lettera ggggg) del dlgs 50/2016;

    Dato atto che

    - l'importo necessario alla copertura finanziaria del contratto viene stimato in euro 151.280,00 (oneri fiscali inclusi) per il periodo decorrente dalla data di sottoscrizione del contratto, presumibilmente dal 03/04/2018 al 31/12/2019, oltre ad euro 30,00 quale contribuzione della stazione appaltante dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione (codice fornitore 113549) in relazione all'importo posto a base di gara ai sensi della deliberazione del 05 marzo 2014 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 113 del 17 maggio 2014 ed euro 1.500,00 per la pubblicazione della procedura sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, come previsto dall'Art. 73 c. 4 del D. Lgs. n. 50/2016 (codice fornitore 10299);
    Importo a base di gara soggetto a ribassoEURO
    124.000,00
    I.V.A. 22%EURO
    27.280,00
    Stima totale della copertura finanziaria del contrattoTOTALE
    151.280,00
    Contributo ANACEURO
    30,00
    Costo inserzione in Gazzetta Ufficiale della Repubblica ItalianaEURO
    1.500,00
    TOTALE
    152.810,00

    - le attività sono distribuite sull'intero periodo dell'affidamento, presumibilmente dal 03/04/2018 al 31/12/2019, è previsto nei primi mesi di affidamento del servizio un maggior impegno nei Quartieri dove il progetto pilota relativo alle attività educative di accompagnamento sociale rivolte ad utenti adulti non ha avuto luogo e che presentano maggiori criticità;

    - l'Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto, nelle more della stipulazione dello stesso, ai sensi dell'art. 32 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016;

    Dato inoltre atto

    - che è stato preliminarmente verificato, come da istruttoria conservata in atti, che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23.12.1999 n° 488 e successive modifiche e integrazioni, per tipologia di servizio di cui all'oggetto e nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT - ER , ai sensi delle Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006;

    - che ai sensi dell'art. 183 comma 7 del D. Lgs. 267/2000, questo atto viene trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario e diverrà esecutivo con l'espressione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

    - del rispetto dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs. 267/2000;

    - che presso il sito dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici è stato acquisito il Codice Identificativo Gare 7375353DD2 - numero della gara 6984714;

    - che della presente determinazione è stata data preventiva informazione all'Assessore di riferimento;

    - che con determinazione dirigenziale 35790/2018 è stata approvata la rimodulazione di stanziamento delle unità elementari del PEG (conto finanziario di IV livello) appartenenti al capitolo U46800-200;

    - che il presente affidamento è inserito nel Programma Biennale degli acquisti di Beni e Servizi 2018-2020 (volume 8.2 del DUP) approvato con deliberazione consiliare P.G. n. 408041/2017 OdG 420 del 21/12/2017 cod. int. Amm.ne n. 119;

    Atteso che ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è stato individuato, quale Responsabile Unico del Procedimento per la scelta del contraente e per la successiva sottoscrizione del contratto, il Capo Area Benessere di Comunità, Dott. Maria Adele Mimmi

    Visti
    - gli artt. 107 e 192 del D.Lgs 267/2000;
    - l'art. 147 - bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000;
    - il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
    - gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna, gli artt. 11 e 12 del Regolamento di contabilità;

    Visti il disciplinare di gara, il facsimile dichiarazione, il modulo offerta economica, il capitolato speciale d'appalto, il progetto del servizio ex art. 23 comma 15 del D. lgs. n. 50/2016, il patto di integrità in materia di contratti pubblici del Comune di Bologna e il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) documenti tutti che vengono allegati al presente atto di cui fanno parte integrante e sostanziale.
D E T E R M I N A

    - di prenotare la somma di euro 151.280,00 (oneri fiscali inclusi) per consentire l'avvio per le ragioni esposte in premessa della procedura, per l'affidamento del servizio di per l'affidamento del servizio di supporto alle attività educative di accompagnamento sociale rivolte ad utenti adulti in carico ai Servizi Sociali Territoriali per un periodo di mesi 21 decorrenti presumibilmente dal 03/04/2018 fino al 31/12/2019;

    - di impegnare euro 30,00 quale contribuzione della stazione appaltante dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione c.f. 97584460584 (codice fornitore 113549) in relazione all'importo posto a base di gara ai sensi della deliberazione del 05 marzo 2014 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 113 del 17 maggio 2014 ed euro 1.500,00 per la pubblicazione della procedura sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, come previsto dall'Art. 73 c. 4 del D. Lgs. n. 50/2016 Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato c.f. 00399810589 (codice fornitore 10299);

- di imputare la spesa complessiva per un importo pari a euro 152.810,00 (oneri fiscali inclusi) come da tabella seguente:


Importo
Missione
Programma
Titolo
Macro aggregato
Riferimento bilancio
Impegno n.
30,00
12
04
01
03
2018
318002845
Conto finanziario V livello
descrizione
U.1.03.02.16.999
Altre spese per servizi amministrativi
Cap/art
descrizione
U 46800-200
"Interventi a contrasto della marginalità sociale rivolti a cittadini italiani e stranieri - acquisto di bene e servizi"
Importo
Missione
Programma
Titolo
Macro aggregato
Bilancio
Impegno n.
1.500,00
12
04
01
03
2018
318002846
Conto finanziario V livello
descrizione
U.1.03.02.16.001
Pubblicazione bandi di gara
Cap/art
descrizione
U 46800-200
"Interventi a contrasto della marginalità sociale rivolti a cittadini italiani e stranieri - acquisto di bene e servizi"
Importo
Missione
Programma
Titolo
Macro aggregato
Bilancio
Impegno n.
75.640,00
12
04
01
03
2018
318002847
75.640,00
12
04
01
03
2019
319000525
Conto finanziario V livello
descrizione
U.1.03.02.15.999
"Altre spese per contratti di servizio pubblico"
Cap/art
descrizione
U 46800-200
"Interventi a contrasto della marginalità sociale rivolti a cittadini italiani e stranieri - acquisto di bene e servizi"

    - di approvare i seguenti documenti: disciplinare di gara, il facsimile dichiarazione, il modulo offerta economica, il capitolato speciale d'appalto, il progetto del servizio ex art. 23 comma 15 del D. lgs. n. 50/2016 e di allegare il patto di integrità in materia di contratti pubblici del Comune di Bologna e il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) documenti tutti parte integrante e sostanziale della presente determinazione in cui viene specificata ogni altra caratteristica del servizio e modalità di partecipazione alla presente gara;

    - di avviare, per le ragioni esposte in premessa e qui tutte integralmente confermate e richiamate, la procedura per l'individuazione di un soggetto idoneo a svolgere le attività di cui trattasi, procedendo ad evidenza pubblica, secondo le modalità previste dal D. Lgs 50/2016, previa la pubblicazione di un avviso pubblico;
    - che l'affidatario del servizio sarà individuato valutando le offerte secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;

    - di dare atto che presso il sito dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici è stato acquisito il Codice Identificativo Gare 7375353DD2 - numero della gara 6984714;

    - di individuare, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, quale Responsabile Unico del Procedimento per la scelta del contraente e per la successiva sottoscrizione del contratto, il Capo Area Benessere di Comunità, Dott. Maria Adele Mimmi;

    - di dare atto che in relazione all'importo a base di gara, sottosoglia ex. Art. 35 c. 1 lett. d) del D. Lgs. n. 50/2016, la procedura di cui alla presente determinazione verrà pubblicata, oltre che sul profilo del committente, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, come previsto dall'Art. 73 c. 4 del D. Lgs. n. 50/2016;

    - di dare atto che con l'aggiudicatario si procederà alla stipula di apposito contratto d’appalto, subordinatamente agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'Art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 il cui esito positivo determinerà l'efficacia dell'aggiudicazione;
05/02/2018

Il Capo Area
Maria Adele Mimmi



Il Capo Area
Maria Adele Mimmi



Documenti allegati (parte integrante):
ALLEGATO 1- Facsimile dichiarazione.odtALLEGATO 2 - Modulo offerta economica.odtALLEGATO 3 - Capitolato speciale d'appalto.pdfAllegato 4 - Patto di integrità.pdfAllegato 5 - Documento di Gara Unico Europeo.odtProgetto educativa adulti.pdf

File sostituito il 12/02/2018
Disciplinare_educativa_adulti.pdf







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