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Comune di Bologna
Area Risorse Finanziarie - UI Entrate
 
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
 
DESIGNAZIONE N. 1 OPERATORE DA ABILITARE ALL'ANAGRAFE TRIBUTARIA, QUALE 'PERSONA AUTORIZZATA AL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI SOTTO L'AUTORITA' DIRETTA DEL SUPERVISORE DELLA CONVENZIONE' IN QUALITA' DI DIPENDENTE DI MUNICIPIA SPA DEL RTI CHE HA SOTTOSCRITTO IN DATA 8/11/2017 CON CONSIP SPA L’ACCORDO QUADRO CIG 621032497B, LOTTO 2 PER SVILUPPO SOFTWARE, SERVIZI DI GESTIONE, MANUTENZIONE, ASSISTENZA SOFTWARE, E SERVIZI DI SUPPORTO ORGANIZZATIVO A CUI IL COMUNE DI BOLOGNA HA ADERITO CON DETERMINA PG 476020/19
N. Proposta DD/PRO/2020/15273
N. Repertorio DD/2020/14146
PG.N. 484623/2020
In pubblicazione dal 21/11/2020 al 05/12/2020
 

LA DIRIGENTE DELLA U.I. ENTRATE


Premesso che la normativa vigente in materia di protezione dei dati personali:

  • fissa le modalità da adottare per detto trattamento ed individua i soggetti che, in relazione all’attività svolta, sono tenuti agli adempimenti previsti dalla stessa legge;
  • stabilisce che il trattamento dei dati personali si svolga nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità dell’interessato, con particolare riferimento alla riservatezza, all’identità personale e al diritto alla protezione dei dati personali;
  • ribadisce che il trattamento dei dati personali deve assicurare un elevato livello di tutela dei diritti e delle libertà nel rispetto dei principi di semplificazione, armonizzazione ed efficacia delle modalità previste per il loro esercizio da parte degli interessati, nonché per l’adempimento degli obblighi da parte dei titolari del trattamento;
  • stabilisce, inoltre, che i dati personali oggetto di trattamento sono trattati in modo lecito e secondo correttezza, raccolti e registrati per scopi determinati, espliciti e legittimi, pertinenti, completi e non eccedenti rispetto alle finalità per le quali sono raccolti o successivamente trattati;

    Premesso, altresì, che;
  • il trattamento di dati personali da parte di soggetti pubblici è consentito soltanto per lo svolgimento delle funzioni istituzionali;
  • nel trattare i dati, il soggetto pubblico osserva i presupposti e i limiti stabiliti dalla normativa vigente;
  • i soggetti pubblici non devono richiedere il consenso dell’interessato in quanto il trattamento è connesso a compiti di interesse pubblico o all'esercizio di pubblici poteri di cui l'Ente Locale è titolare in base alle leggi vigenti;
  • la comunicazione da parte di un soggetto pubblico ad altri soggetti pubblici è ammessa quando è prevista da una norma di legge o regolamento e, in mancanza di tale regolamento, la comunicazione è ammessa quando è comunque necessaria per lo svolgimento di funzioni istituzionali, previa comunicazione al Garante, salvo sua diversa determinazione;
  • il trattamento delle categorie particolari di dati personali di cui all'art. 9 paragrafo 1 del Regolamento UE 2016/679 da parte di soggetti pubblici è consentito solo se autorizzato da espressa disposizione di legge nella quale sono specificati i tipi di dati che possono essere trattati e di operazioni eseguibili e le finalità di rilevante interesse pubblico perseguite;
  • rispetto ai dati sensibili e giudiziari indispensabili, i soggetti pubblici sono autorizzati ad effettuare unicamente le operazioni di trattamento indispensabili per il perseguimento delle finalità di rilevante interesse pubblico per le quali il trattamento è consentito, anche quando i dati sono raccolti nello svolgimento di compiti di vigilanza, di controllo o ispettivi;

    Considerato che:
  • questo Comune ha stipulato con l'Agenzia delle Entrate la convenzione per l'utilizzo del Sistema di Anagrafe Tributaria SIATEL2 Puntofisco tenuto conto della necessità di garantire un rapporto strutturale e continuativo tra le istituzioni ai fini delle attività di attribuzione dei codici fiscali, della gestione delle entrate comunali, della partecipazione dei comuni all'accertamento dei tributi erariali nonchè in vista di ulteriori esigenze che si verranno a concretizzare nell'ambito dell'attuazione del federalismo fiscale;
  • tale convenzione disciplina i rapporti tra le Parti (Agenzia delle Entrate e Comune di Bologna), al fine di regolare le modalità di accesso ai rispettivi dati, in attuazione di quanto previsto dalla vigente normativa in materia ed in conformità ai principi stabiliti dal Codice (D.Lgs. 196/2003) e dagli standard di sicurezza informatica;
  • nello specifico il Comune è autorizzato ad accedere ai dati dell'Agenzia delle Entrate per lo svolgimento delle proprie funzioni istituzionali di cui in allegato 1 c) alla convenzione:
    Le finalità sono principalmente relative alla gestione dell’autonomia tributaria del Comune. Inoltre, ai sensi dell’art. 3, comma 153, della L. 662 del 23.12.1996, ai fini di consentire alla regioni ed enti locali di disporre delle informazioni e dei dati per pianificare e gestire la propria autonomia tributaria, è istituto un sistema di comunicazione tra amministrazioni centrali, regioni ed enti locali. In funzione di quanto premesso i Comuni (enti locali di ausilio al contrasto all’evasione) necessitano dell’accesso ai dati anagrafici e reddituali anche al fine di verificare le autocertificazioni da reddito presentate per la fruizione gratuita od a tariffe agevolate dei servizi erogate, nonché per attività di contrasto all’evasione. I dati anagrafici fruiti, sono completi di domicilio fiscale per permettere anche la notifica di atti (ad es. relativi a sanzioni amministrative). Il Comune provvede, inoltre, anche all’allineamento dei dati anagrafici (anagrafe tributaria). Da tutto ciò consegue anche la necessità di fruire dell’accesso ai dati anagrafici comprensivi dell’informazione relativa all’esistenza in vita/estinzione del C.F
  • il Capo Area delle Risorse Finanziarie dalla data di decorrenza della convenzione e fino alla data del 10 maggio 2016 è stato individuato come:
    - Responsabile della convenzione quale rappresentante giuridicamente preposto alla gestione dei rapporti e delle comunicazioni tra le Parti per la gestione del documento convenzionale;
    - Supervisore quale soggetto giuridicamente preposto all'individuazione degli utilizzatori, delle abilitazioni di accesso ai dati ad essi assegnate in relazione alle funzioni effettivamente svolte ed alla corretta applicazione delle regole di sicurezza tecnico-organizzative previste in Convenzione;
    - Responsabile dello scambio dati quale soggetto giuridicamente preposto alla gestione dell'invio e/o della ricezione dei dati tra le Parti;
  • che con comunicazioni agli atti con decorrenza 10 maggio 2016 la dirigente dell'UI Entrate dell'Area Risorse Finanziarie è stata indicata come Supervisore e Responsabile dello scambio dati rimanendo nella figura del CapoArea delle Risorse Finanziarie il ruolo di Responsabile della convenzione.

    Tenuto conto che il Regolamento generale sulla protezione dei dati personali - Regolamento UE 2016/679 del 27.04.2016 prevede  l'individuazione delle "persone autorizzate al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del titolare o del responsabile del trattamento dei dati"

    Verificato che tra i compiti del Supervisorerientra garantire la designazione dei soggetti abilitati all'accesso ai dati quali "persone autorizzate al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del titolare o del responsabile" e dare informativa agli stessi delle operazioni di trattamento/controllo degli accessi poste in essere dalla Parte fornitrice dei dati;

    Rilevato:
    - che con determinazione dirigenziale P.G. n. 476020/2019 dell'Area Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche si aderiva al contratto quadro stipulato in data 8 novembre 2017 da CONSIP Spa con il Raggruppamento temporaneo di impresa costituito da Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) P. IVA 05724831002 (cod. fornitore 104275) - Municipia SpA (già Engineering Tributi SpA) – Engiweb Security Srl - NTT Data Italia SpA - PricewaterhouseCoopers Advisory SpA – SQS Italia SpA (mandanti), CIG 621032497B, lotto 2, per sviluppo software, servizi di gestione, manutenzione, assistenza software, e servizi di supporto organizzativo;
    - che, sulla base del Progetto Esecutivo formulato dal fornitore, in data 25/10/2020 è stato stipulato tra Direttore del Settore Agenda digitale e Tecnologie Informatiche del Comune di Bologna e il R.T.I. sopra individuato il contratto esecutivo relativo all'affidamento dei servizi di cui sopra, con durata di 48 mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione (CIG derivato 8071313232);
    - che il Progetto Esecutivo allegato parte integrante del contratto Esecutivo prevede servizi di manutenzione evolutiva sui sistemi e servizi di supporto organizzativo in vari ambiti, tra cui per il Servizio Politiche Abitative, la gestione del procedimento amministrativo "Completamento sviluppo della gestione del bando per l'assegnazione del fondo locazione".
    - che, come indicato da mail del 08/09/2020 del Settore Politiche Abitative - Unità Intermedia Programmazione e Gestione Servizi per l'Abitare, agli atti , il personale impegnato in tale attività deve effettuare i controlli in fase istruttoria delle istanze riferite al Bando Locazione 2020. In particolare i controlli sono indirizzati alla verifica dell'effettiva registrazione del contratto di locazione allegato all'istanza e alla verifica dell'importo di canone annuale con quanto dichiarato dal richiedente (es. nei casi di contratti cointestati);
    - che Consip spa ha autorizzato con nota del 06/04/2020, agli atti, il subappalto a Bi Solution Società Cooperativa Sociale – Onlus del servizio di gestione del Bando per l'assegnazione del Fondo Locazione del Comune di Bologna fino alla data del 31/03/2020;
    - che, con determina dirigenziale n. 398259/2020 del 07/10/2020, n. 402528/2020 del 09/10/2020 e n. 469032/2020 del 13/11/2020 sono state designate n. 5 utenti abilitate all'Anagrafe Tributaria (SIATEL2 Puntofisco) quali "persone autorizzate al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del Supervisore della Convenzione" con il relativo profilo di abilitazione, di cui n. 3 dipendenti della ditta Bi Solution Società Cooperativa Sociale – Onlus, Bi Solution Società Cooperativa Sociale – Onlus, ditta autorizzata al subappalto, e n. 2 dipendenti della ditta Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) in distacco a alla ditta Municipia spa (mandante), tutti impegnati nel servizio di gestione del processo di istruttoria delle richieste di contributo relative al bando per la concessione di contributi economici diretti in favore di conduttori di alloggi per il sostegno dei canoni di locazione nell’ambito dell’emergenza epidemiologica da covid-19 nell'ambito del contratto quadro stipulato in data 8 novembre 2017, da CONSIP SpA con il Raggruppamento temporaneo di impresa costituito da Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) P. IVA 05724831002 (cod. fornitore 104275) - Municipia SpA (già Engineering Tributi SpA) – Engiweb Security Srl - NTT Data Italia SpA - PricewaterhouseCoopers Advisory SpA – SQS Italia SpA (mandanti), CIG 621032497B, lotto 2, per sviluppo software, servizi di gestione, manutenzione, assistenza software, e servizi di supporto organizzativo a cui il Comune di Bologna ha aderito con determina dirigenziale PG n. 476020/2019 dell'Area Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche;
    - che la Dott.ssa Giuseppina Civitella, responsabile del Settore Agenzia Digitale, ha presentato richiesta scritta a mezzo mail del Project Manager della ditta Municipia Spa Alessandro Toia, pervenuta in data 17/11/2020, per l'attivazione all'Anagrafe Tributaria (SIATEL2 Puntofisco) del Sig. Giuseppe Chiaro, dipendente di Municipia spa (mandante) impegnato nell'attività in argomento.
    - che con la medesima comunicazione del 17/11/2020 il Project Manager della ditta Municipia Spa Alessandro Toia ha chiesto la disabilitazione della dipendente Francesca Abate, abilitata con precedente Determinazione dirigenziale PG 469032/2020 del 13/11/2020

    Rilevata la necessità di:
  • designare il Sig. Chiaro Giuseppe da abilitare all'Anagrafe Tributaria (SIATEL2 Puntofisco) quale "persona autorizzata al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del Supervisore della Convenzione" con il relativo profilo di abilitazione, dipendente di Municipia spa (mandante) impegnato nel servizio di gestione del processo di istruttoria delle richieste di contributo relative al bando per la concessione di contributi economici diretti in favore di conduttori di alloggi per il sostegno dei canoni di locazione nell’ambito dell’emergenza epidemiologica da covid-19 nell'ambito del contratto quadro stipulato in data 8 novembre 2017, da CONSIP SpA con il Raggruppamento temporaneo di impresa costituito da Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) P. IVA 05724831002 (cod. fornitore 104275) - Municipia SpA (già Engineering Tributi SpA) – Engiweb Security Srl - NTT Data Italia SpA - PricewaterhouseCoopers Advisory SpA – SQS Italia SpA (mandanti), CIG 621032497B, lotto 2, per sviluppo software, servizi di gestione, manutenzione, assistenza software, e servizi di supporto organizzativo a cui il Comune di Bologna ha aderito con determina dirigenziale PG n. 476020/2019 dell'Area Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche;
  • dare atto le attività avranno scadenza 31/03/2021, pertanto l'utente sopra individuato verrà disabilitato nella stessa data, salvo intervengano successivamente eventuali atti di rinnovo/proroga;
  • di impartire, con il presente atto, alcune istruzioni relative alla corretta elaborazione dei dati nonché alle modalità del trattamento nel rispetto della normativa vigente;
  • informare l'utente Chiaro Giuseppe sulle responsabilità derivanti dall'uso illegittimo dei dati dell'Anagrafe Tributaria;
  • disabilitare la dipendente Francesca Abate come da comunicazione del 17/11/2020 del Project Manager della ditta Municipia Spa Alessandro Toia
  • aggiornare di conseguenza l'elenco dei nominativi nell'Allegato A), in atti alla presente determinazione, relativo agli utenti abilitati all'Anagrafe Tributaria (SIATEL2 Puntofisco) quali "persone autorizzate al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del Supervisore della Convenzione" con il relativo profilo di abilitazione, impegnati nel servizio di gestione del processo di istruttoria delle richieste di contributo relative al bando per la concessione di contributi economici diretti in favore di conduttori di alloggi per il sostegno dei canoni di locazione nell’ambito dell’emergenza epidemiologica da covid-19 nell'ambito del contratto quadro stipulato in data 8 novembre 2017, da CONSIP SpA con il Raggruppamento temporaneo di impresa costituito da Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) P. IVA 05724831002 (cod. fornitore 104275) - Municipia SpA (già Engineering Tributi SpA) – Engiweb Security Srl - NTT Data Italia SpA - PricewaterhouseCoopers Advisory SpA – SQS Italia SpA (mandanti), CIG 621032497B, lotto 2, per sviluppo software, servizi di gestione, manutenzione, assistenza software, e servizi di supporto organizzativo a cui il Comune di Bologna ha aderito con determina dirigenziale PG n. 476020/2019 dell'Area Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche ;
  • di dare atto che l'Allegato A è diviso tra i dipendenti della ditta Bi Solution Società Cooperativa Sociale – Onlus, autorizzata al subappalto per l'attività in argomento, i dipendenti di Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) in distacco a alla ditta Municipia spa (mandante) e i dipendenti di Municipia spa (mandante) che svolgono la medesima attività nell'ambito del contratto quadro.

    Visti:
    l'art. 107 del D.Lgs 267/2000
    gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna;
    il Regolamento UE 2016/679 del 27.04.2016
    il D.lgs n. 101 del 10/08/2018 di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del Regolamento (UE) 2016/679
    D E T E R M I N A
    per le motivazioni indicate in premessa

  • 1) designare il Sig. Chiaro Giuseppe da abilitare all'Anagrafe Tributaria (SIATEL2 Puntofisco) quale "persona autorizzata al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del Supervisore della Convenzione" con il relativo profilo di abilitazione, dipendente di Municipia spa (mandante) impegnato nel servizio di gestione del processo di istruttoria delle richieste di contributo relative al bando per la concessione di contributi economici diretti in favore di conduttori di alloggi per il sostegno dei canoni di locazione nell’ambito dell’emergenza epidemiologica da covid-19 nell'ambito del contratto quadro stipulato in data 8 novembre 2017, da CONSIP SpA con il Raggruppamento temporaneo di impresa costituito da Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) P. IVA 05724831002 (cod. fornitore 104275) - Municipia SpA (già Engineering Tributi SpA) – Engiweb Security Srl - NTT Data Italia SpA - PricewaterhouseCoopers Advisory SpA – SQS Italia SpA (mandanti), CIG 621032497B, lotto 2, per sviluppo software, servizi di gestione, manutenzione, assistenza software, e servizi di supporto organizzativo a cui il Comune di Bologna ha aderito con determina dirigenziale PG n. 476020/2019 dell'Area Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche;

    2) dare atto le attività avranno scadenza 31/03/2021, pertanto l'utente sopra individuato verrà disabilitato nella stessa data, salvo intervengano successivamente eventuali atti di rinnovo/proroga;

    3) aggiornare di conseguenza l'elenco dei nominativi nell'Allegato A), in atti alla presente determinazione, relativo agli utenti abilitati all'Anagrafe Tributaria (SIATEL2 Puntofisco) quali "persone autorizzate al trattamento dei dati personali sotto l'autorità diretta del Supervisore della Convenzione" con il relativo profilo di abilitazione, impegnati nel servizio di gestione del processo di istruttoria delle richieste di contributo relative al bando per la concessione di contributi economici diretti in favore di conduttori di alloggi per il sostegno dei canoni di locazione nell’ambito dell’emergenza epidemiologica da covid-19 nell'ambito del contratto quadro stipulato in data 8 novembre 2017, da CONSIP SpA con il Raggruppamento temporaneo di impresa costituito da Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) P. IVA 05724831002 (cod. fornitore 104275) - Municipia SpA (già Engineering Tributi SpA) – Engiweb Security Srl - NTT Data Italia SpA - PricewaterhouseCoopers Advisory SpA – SQS Italia SpA (mandanti), CIG 621032497B, lotto 2, per sviluppo software, servizi di gestione, manutenzione, assistenza software, e servizi di supporto organizzativo a cui il Comune di Bologna ha aderito con determina dirigenziale PG n. 476020/2019 dell'Area Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche ;

    4) di dare atto che l'Allegato A è diviso tra i dipendenti della ditta Bi Solution Società Cooperativa Sociale – Onlus, autorizzata al subappalto per l'attività in argomento, i dipendenti di Engineering Ingegneria Informatica SpA (mandataria) in distacco a alla ditta Municipia spa (mandante) e i dipendenti della ditta Municipia spa (mandante) che svolgono la medesima attività nell'ambito del contratto quadro.

    5) di impartire all'utente Giuseppe Chiaro, ai sensi della normativa in premessa richiamata, cui si rinvia per quanto non specificato nella presente determinazione, le istruzioni per l'accesso ed il trattamento dei dati, specificate dettagliatamente nell'allegato B, parte integrante della presente determinazione;

    6) di dare atto che il Responsabile del procedimento è la Dirigente dell’Unità Intermedia Entrate  Dott.ssa Emilia Ammirati.




    determinazione dirigenziale.pdf
    ALLEGATO B - Istruzioni.pdf


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