- il Comune di Bologna è proprietario del terreno comunale della consistenza di mq. 560 circa, sito in Bologna, in Strada Maggiore 36 angolo Via Dei Bersaglieri, censito al foglio 204 del C.T. di Bologna, particella 217, avente destinazione ad uso pubblico (art. 40 R.U.E);
- tale area, sottratta alla fruizione pubblica, è attigua al nido d’infanzia privato convenzionato di Via dei Bersaglieri 5/C denominato Educare e Crescere, gestito dalla Società Cooperativa sociale Educare e Crescere Società;
- il Nido Educare e Crescere è accreditato, convenzionato con il Comune di Bologna fino a tutto l’as 2026/27 ai sensi della propria precedente deliberazione PG n. 105734/2025 e accoglie 24 bambini e bambine in età 9-36 mesi;
- la Direttiva regionale in materia di requisiti strutturali e organizzativi dei servizi educativi 03, approvata in ultimo con la DGR 1564/2017, al paragrafo 1.2.a) prevede come condizione per il rilascio dell’autorizzazione al funzionamento del nido e quindi dell’accreditamento e del convenzionamento, la disponibilità di un’area esterna pari ad almeno 10 mq per posto bambino, in aggiunta all’area di sedime dei fabbricati e al netto delle eventuali aree di parcheggio;
- il nido Educare e Crescere per la sua particolare ubicazione non ha la disponibilità di un’area verde adiacente alla struttura e pertanto per dotarlo del requisito mancante ai fini dell’autorizzazione al funzionamento, con delibera P.G. n. 257403/2012 del 13.11.2012, la Giunta ha autorizzato l’Area Educazione Istruzione e nuove generazioni a concedere in uso il terreno sopra descritto, alla Società Cooperativa sociale Educare e Crescere per la durata di quattro anni 4 a far tempo dalla sottoscrizione e rinnovabile con atto espresso e motivato;
- allo scadere della concessione, l’Area Educazione Istruzione e nuove generazioni con determina dirigenziale P.G. n. 348721/2017 del 09/11/2017 ha approvato il rinnovo per i successivi quattro anni;
- con determina dirigenziale P.G. n. 483890/2021 del 28/10/2021 l’Area Educazione Istruzione e nuove generazioni, scaduta la precedente concessione e valutata la permanenza delle motivazioni che ne avevano giustificato all’origine l’assegnazione, ha nuovamente concesso in uso il terreno comunale sopra descritto a Educare e Crescere Società Cooperativa sociale fino al 31/12/2025 a fronte di un canone annuo pari a 5.000,00 euro;
- con determina dirigenziale PG 957886/2025 del 22/12/2025, nelle more del rinnovo della concessione dell’area, si è proceduto alla proroga dell’autorizzazione al funzionamento del nido fino al 31/1/2026, in deroga ai criteri previsti dalla direttiva in merito al possesso dello spazio esterno;

DATO ATTO CHE
- la rappresentante legale di Educare e Crescere Soc. Coop. sociale ha presentato istanza per ottenere nuovamente la concessione in uso tale area a favore del proprio nido Educare e Crescere, al fine di poter ottenere il rilascio dell’autorizzazione al funzionamento così come stabilito dalla direttiva regionale;
- la concessione in uso dell’area verde sopra descritta, come sopra specificato, si rende necessaria affinché il nido Educare e Crescere possa ottenere il rinnovo dell’autorizzazione al funzionamento e mantenere così la propria offerta di servizio pari a 24 posti per bambini e bambine in età 9-36;

VISTO l’art. 5 del Regolamento del patrimonio immobiliare del Comune di Bologna che consente di derogare all'applicazione delle procedure ad evidenza pubblica di cui all'art. 4 del medesimo regolamento e di ricorrere, previa deliberazione della Giunta Comunale, a una procedura negoziata con un unico soggetto (trattativa diretta) assegnando direttamente allo stesso il bene immobile nei casi elencati al comma 1 dello stesso articolo, tra cui rientra anche il caso del soggetto privato che abbia presentato specifica istanza per ottenere la concessione del bene in rapporto ad altre procedure concessorie o autorizzative";

PRESO ATTO CHE il valore economico dell’area, determinato dalla U.O. Gestione Tecnica e Logistica dell’U.I. Patrimonio dell’Area Risorse Finanziarie, è stato stimato in euro 22.960,00/anno oltre IVA;

CONSIDERATO CHE
- l’importo del canone di concessione calcolato come valore di mercato è notevolmente superiore alla capacità economica del gestore del servizio atteso che, sulla base della convenzione in essere con il Comune, le entrate derivanti da rette non possono essere autonomamente aumentate essendo vincolate al rispetto della retta convenzionale massima pari a euro 1.136,00 mensili (convenzione rep n. 10439 del 25/8/2025 stipulata in esecuzione della delibera di Giunta Comunale PG n. 105734/2025 sopracitata);
- tutti i posti del nido sono oggetto della convenzione con il Comune di Bologna e il gestore, tenuto conto dei costi di gestione del servizio, applica alle famiglie già la retta mensile massima prevista dalla convenzione, ossia euro 1.136,00, che viene ridotta a beneficio delle famiglie con l’importo dei contributi comunali previsti a titolo di agevolazioni dalla convenzione stessa, in attuazione della deliberazione PG 105734/2025 sopracitata;
- il gestore, con nota del 17 dicembre u.s., conservata agli atti, ha proposto un canone annuo di euro 7.500,00 oltre alla disponibilità a farsi carico degli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria;
- a fronte dell’uso dell’area in questione a canone calmierato, il gestore ha anche manifestato la volontà di svolgere laboratori gratuiti rivolti a bambini e bambine in età 06 anni, per un giorno (sabato) al mese a partire da aprile 2026, contribuendo quindi ad aumentare le opportunità presenti nella Città per la prima infanzia; i laboratori avranno a oggetto creatività e natura e saranno della durata di 3 ore l’uno (Un viaggio di scoperta per bambini tra creatività e natura);

CONSIDERATO CHE, nel caso di specie, vi sia uno specifico interesse pubblico da perseguire costituito dalla necessità di salvaguardare la continuità di un servizio educativo 03 convenzionato a tariffe calmierate, facente parte del Sistema integrato della Città e ubicato peraltro in una zona del centro storico ove non è possibile ampliare l’offerta pubblica di servizi per la prima infanzia;

RITENUTO PERTANTO di autorizzare la Direttrice del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni a concedere in uso a Educare e Crescere Soc. Coop. sociale l’area in questione, alle condizioni proposte dal gestore del nido, per il periodo di durata della convenzione attualmente in essere, ovvero fino al 31 luglio 2027, con possibilità di rinnovo in relazione al rinnovo della predetta convenzione;

PRESO ATTO che:
- l’entrata corrispondente al canone d’uso sarà accertata e incassata sul Bilancio 2026-2028, al Capitolo E33765-000 "Area Educazione fitti di terreni ad uso commerciale - servizio rilevante agli effetti dell’I.V.A. - esente dall’applicazione tributo" del PEG, esercizi 2026 e 2027, previo aggiornamento degli strumenti di programmazione dell’Ente;

- il canone annuo sopra determinato è al netto degli oneri per la manutenzione straordinaria delle alberature che, in continuità con le precedenti concessioni, si ritiene di confermare in capo a Educare e Crescere Soc. Coop.;

DATO ATTO che le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto di concessione d'uso saranno a carico di Educare e Crescere Soc. Coop. sociale per gli importi stabiliti dalle norme vigenti;

RITENUTO di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18.08.00 n. 267, stante la necessità di adottare tempestivamente gli atti necessari a garantire continuità al funzionamento del nido;

Informata l'Area Risorse Finanziarie e Patrimonio - U.I. Patrimonio;

PRESO ATTO, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. n.174/2012, dei pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica espressi rispettivamente dalla Responsabile del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni e dalla Responsabile del Dipartimento Educazione Istruzione e Nuove generazioni, e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dei servizi finanziari;

Su proposta del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni e del Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni;

A voti unanimi e palesi

2) DI DARE ATTO CHE la concessione avverrà alle condizioni descritte in premessa, di seguito sinteticamente elencate:

• durata della concessione fino al 31 luglio 2027 con possibilità di rinnovo in relazione al rinnovo della convenzione per il calmieramento delle rette nell’ambito del sistema integrato 06,
• canone annuale d’uso pari a euro 7.500,00 esente IVA ai sensi dell’art. 10 punto 8 del DPR 633/72, oltre all’obbligo di manutenzione ordinaria e straordinaria delle alberature a carico del concessionario,
• obbligo di realizzazione del programma di laboratori Un viaggio di scoperta per bambini tra creatività e natura per un totale di 12 laboratori di 3 ore ciascuno,
• adeguamento annuale del canone d’uso alla variazione dell’indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (FOI),
• spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto di concessione d'uso a carico di Educare e Crescere Soc. Coop. sociale per gli importi stabiliti dalle norme vigenti;

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, stante la necessità di adottare tempestivamente gli atti necessari a garantire continuità al funzionamento del nido.

La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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