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Comune di Bologna
Servizi Demografici
DELIBERAZIONE
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APPROVAZIONE DELL’ATTO AGGIUNTIVO ALLA CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BOLOGNA E L'ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO SPA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO “DIGITALIZZAZIONE ARCHIVIO STORICO ANAGRAFE – STATO CIVILE” - PIANO NAZIONALE INVESTIMENTI COMPLEMENTARI AL PIANO NAZIONALE RIPRESA E RESILIENZA – RAFFORZAMENTI DELLA MISURA M 1C1 – INVESTIMENTI 1.4. “SERVIZI DIGITALI E ESPERIENZA DEI CITTADINI ” - INTERVENTO “REALIZZAZIONE DI PROGETTI PILOTA PER INVESTIMENTI RELATIVI ALLA DEFINIZIONE DI MODELLI PER LA DEMATERIALIZZAZIONE DEGLI ARCHIVI CARTACEI ” CUP B81C24000140001
N. Proposta DG/PRO/2025/353
N. Repertorio DG/2025/319
PG.N. 965128/2025
In pubblicazione dal 30/12/2025 al 13/01/2026
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LA GIUNTA
Premesso che :
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/100, DC/PRO/2024/114, PG n. 896659/2024 del 17/12/2024, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2025 - 2027, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2024/109, DC/PRO/2024/98, PG n. 901331/2024 del 20/12/2024, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2025 - 2027;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2024/302, DG/PRO/2024/298, PG n. 904807/2024 del 23/12/2024, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2025 - 2027;
- con deliberazione di Giunta Comunale N. Repertorio DG/2024/308, Pg n. 910499/2024 del 27/12/2024 è stato approvato il Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) del Comune di Bologna, ai sensi dell’art. 6 del D.L. n. 80/2021 convertito con modificazione in Legge n. 113/2021, successivamente aggiornato e integrato con le deliberazioni rispettivamente N. Repertorio DG/2025/38 PG N. 120303/2025 e N. Repertorio DG/2025/87 PG N. 242111/2025;
- le linee di mandato 2021-2026 definiscono una nuova strategia digitale che prevede lo sviluppo ulteriore della Rete Civica Metropolitana per ampliare le opportunità di interazione digitale con la pubblica amministrazione, realizzando nuovi servizi pubblici digitali centrati sull’utente, integrati, aumentati, semplici e sicuri al fine di innalzare la qualità e usabilità dei servizi pubblici online ;
Premesso, inoltre, che il PNRR, nella Missione 1 – Componente 1 prevede interventi per la digitalizzazione delle infrastrutture tecnologiche e dei servizi della PA al fine di garantire alla cittadinanza e alle imprese servizi più efficienti e universalmente accessibili;
Dato atto che:
- ai sensi dell’art. 21 comma 2 del citato decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri e l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. hanno stipulato in data 21 ottobre 2024 apposito accordo ex art. 15 della L. 241/1990 e ss.mm.ii., per la realizzazione di progetti pilota per investimenti relativi alla definizione di modelli per la dematerializzazione degli archivi cartacei e per la digitalizzazione dei relativi processi caratterizzati da elevata replicabilità;
- il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri ha altresì comunicato la disponibilità dell’Associazione Nazionale Comuni Italiani a sviluppare progetti pilota di dematerializzazione con il supporto delle strutture competenti dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato;
Dato atto che:
- il Settore Servizi Demografici ha elaborato un progetto di digitalizzazione dell’Archivio cartaceo di Anagrafe – Stato Civile rispondente agli obiettivi e ai criteri di cui al programma “Servizi digitali e cittadinanza digitale” del PNC con particolare riferimento ai progetti pilota per investimenti relativi alla definizione di modelli per la dematerializzazione degli archivi cartacei e per la digitalizzazione dei relativi processi caratterizzati da elevata replicabilità;
- il progetto prevede la dematerializzazione dei cartellini persona e dei fogli famiglia, che coprono un arco temporale che va dal 1866 al 1996, conservati presso l’Archivio Storico Anagrafe – Stato Civile, che vengono utilizzati per ricerche storiche sulla popolazione di Bologna e per la produzione delle relative certificazioni previste dalla norma anagrafica;
- le attività previste nel progetto sono realizzate nell’ambito dell’intervento “Realizzazione di progetti pilota per investimenti relativi alla definizione di modelli per la dematerializzazione degli archivi cartacei per la P .A.” di cui all’Accordo di collaborazione sottoscritto tra il Dipartimento di trasformazione digitale e l ’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato il 21 ottobre 2024, secondo quanto riportato nel relativo Piano Operativo e sono pertanto finanziate a valere sulle risorse di cui all'articolo 1, comma 2, lettera a), numero 1, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, e nell'ambito del programma "Servizi digitali e cittadinanza digitale" del Piano Nazionale Complementare (PNC);
Rilevato che il progetto di digitalizzazione dell’Archivio cartaceo di Anagrafe – Stato Civile del Comune di Bologna è stato individuato dal Dipartimento per la trasformazione digitale tra i progetti pilota da avviare e che, di conseguenza, si è proceduto a trasmettere all’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato la documentazione utile a procedere all’analisi dei materiali progettuali;
Richiamata la propria deliberazione N. Rep. DG/2025/189 N. PG. 555134/2025 con la quale:
- è stato approvato lo schema di convenzione tra il Comune di Bologna e l’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato per la realizzazione del progetto “Digitalizzazione Archivio Storico Anagrafe – Stato Civile”;
- è stato dato mandato alla Direttrice del Settore Servizi Demografici alla stipulazione della convenzione per conto del Comune di Bologna;
Dato atto che, ai sensi dell’art. 3 cpv. 1 la Convenzione ha durata “fino al termine previsto nel Piano di attività di cui all’art. 4 e comunque non oltre il 31 dicembre 2025”;
Rilevato che, in data 10 dicembre 2025 il Poligrafico ed il Dipartimento hanno modificato l’Accordo e il Piano Operativo contenuto nell’Accordo, prevedendo un nuovo termine (31.12.2026) per il completamento dei progetti pilota;
Visti:
- l’art. 3 cpv. 2 della Convenzione secondo cui “Il termine di cui al precedente punto potrà essere modificato in caso di proroga dell’Accordo stipulato in data 21 ottobre 2024 tra il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei ministri e l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. per la realizzazione di progetti pilota”;
- l’art. 8 della predetta Convenzione secondo cui “Le Parti potranno apportare di concerto, esclusivamente in forma scritta e in coerenza con quanto previsto nel Progetto, modifiche alla presente Convenzione, al fine di adeguarla a rilevanti e mutate esigenze scaturite durante lo svolgimento delle attività”;
Dato atto che è interesse del Comune di Bologna e dell’IPZS continuare a collaborare alla realizzazione del Progetto anche alla luce dello slittamento del termine di conclusione dei progetti pilota e che, pertanto, è necessario avvalersi delle facoltà di modifica previste dagli artt. 3 cpv. 2 e 8 della sopra citata Convenzione;
Visto lo schema di Atto aggiuntivo alla convenzione tra il Comune di Bologna e l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA per la realizzazione del progetto “Digitalizzazione Archivio Storico Anagrafe – Stato Civile” - Piano Nazionale Investimenti Complementari al Piano Nazionale Ripresa e Resilienza – Rafforzamenti della Misura M1C1 – Investimenti 1.4. “Servizi digitali e esperienza dei cittadini” - Intervento “Realizzazione di progetti pilota per investimenti relativi alla definizione di modelli per la dematerializzazione degli archivi cartacei” CUP B81C24000140001 allegato sotto la lettera A) al presente atto deliberativo quale parte integrante e sostanziale;
Visti:
- il Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il “Codice dell’Amministrazione Digitale”;
- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 gennaio 2024 concernente l’adozione del “Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione 2024 – 2026”;
- il Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 come modificato dal Decreto Legislativo 10 agosto 2018 n. 101 recante “Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati )”;
- il Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36 recante “Codice dei contratti pubblici e il successivo Decreto Legislativo 31 dicembre 2024 n. 209 “Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici di cui al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;
- lo Statuto Comunale;
Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1°, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dalla Responsabile del Settore Servizi Demografici;
Dato atto che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell’art 49 comma 1 del D.lgs 267/2000 smi, e che, pertanto, non si richiede il parere del Responsabile dei servizi finanziari in ordine alla regolarità contabile;
Su proposta del Settore Servizi Demografici congiuntamente al Dipartimento Segreteria Generale, Partecipate, Appalti, Sport e Quartieri;
A voti unanimi e palesi
DELIBERA
1. DI APPROVARE, per le motivazioni meglio espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, lo schema di Atto aggiuntivo alla convenzione tra il Comune di Bologna e l'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA per la realizzazione del progetto “Digitalizzazione Archivio Storico Anagrafe – Stato Civile” - Piano Nazionale Investimenti Complementari al Piano Nazionale Ripresa e Resilienza – Rafforzamenti della Misura M1C1 – Investimenti 1.4. “Servizi digitali e esperienza dei cittadini” - Intervento “Realizzazione di progetti pilota per investimenti relativi alla definizione di modelli per la dematerializzazione degli archivi cartacei” CUP B81C24000140001 allegato sotto la lettera A) al presente atto deliberativo quale parte integrante e sostanziale;
2. DI DARE MANDATO alla Direttrice del Settore Servizi Demografici, competente alla sottoscrizione dell’Atto aggiuntivo per conto del Comune di Bologna, di definire, in accordo con i competenti uffici, tutti gli aspetti operativi ed organizzativi connessi;
3. DI DARE MANDATO alla Direttrice del Settore Servizi Demografici di apportare, in sede di sottoscrizione, le modifiche e correzioni di carattere formale e non sostanziale che in tale sede si rendessero eventualmente necessarie.
Infine, con votazione separata, all'unanimità
DELIBERA
DI DICHIARARE, per le motivazioni in premessa esposte, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, al fine di procedere tempestivamente alla sottoscrizione della convenzione, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.
La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6 Copia conforme all'originale ricavata automaticamente da applicazioni informatiche interne
delibera di giunta.pdf Atto_aggiuntivo_definitivo.pdf frontespizio.pdf
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