LA GIUNTA
Premesso che:
- è obiettivo dell'Amministrazione Comunale promuovere e sostenere politiche per l'infanzia e la famiglia; in particolare, per i bambini da 0 a 6 anni il Comune di Bologna, oltre a promuovere e sostenere il sistema integrato delle scuole e dei servizi educativi per la prima infanzia, costituito da una pluralità di offerte e di opportunità, gestisce direttamente un’ampia offerta di nidi d'infanzia e di centri bambini e famiglie, che concorrono, insieme alla famiglia, alla formazione e alla socializzazione delle bambine e dei bambini in contesti educativi di qualità;
- l’Amministrazione comunale definisce i principi cardine alla base del funzionamento dei nidi attraverso il Regolamento dei nidi d’infanzia comunali approvato, in ultimo, con Delibera di Consiglio PG n. 61405/2020; il Regolamento, oltre a delineare le finalità educative e formative, si sofferma sulla programmazione dell’offerta, l’accesso, l’organizzazione e, le modalità di partecipazione delle famiglie;
Valutato che:
- alla luce del consistente ampliamento dell’offerta dei servizi educativi, derivante dalla costruzione dei nuovi nidi comunali che saranno disponibili a partire dal prossimo anno scolastico, si rende opportuno migliorare i criteri di accesso al fine di favorire una maggiore accessibilità al servizio;
- il nido di infanzia è un servizio strategico per gli interventi di contrasto alle fluttuazioni negative di fecondità e natalità che dal 2021 caratterizzano l’andamento demografico ed è pertanto importante prevedere sistemi di accesso al servizio flessibili, semplificati e orientati a politiche di sostegno alla genitorialità, alla conciliazione dei tempi di cura, vita e lavoro, al superamento della precarietà economica e sociale e alle famiglie con più figlie e figlie;
- con l’istituzione del Sistema integrato di educazione e istruzione 06 avvenuto con il D.lgs 65/2017 si rende necessario recepire nel regolamento i principi di continuità promossi dal nuovo quadro normativo di riferimento;
Visti:
- il documento Progetto di modifica del Regolamento dei nidi d’infanzia comunali” , che illustra i diversi ambiti di modifica del vigente regolamento dei nidi d’infanzia comunali utili a perseguire gli obiettivi di cui al punto precedente, allegato al presente provvedimento quale parte integrante;
- il documento "Modifiche al Regol. nidi infanzia comunali", che recepisce in un testo consolidato e coordinato le modifiche al Regolamento dei nidi d'infanzia comunali introdotte dal "Progetto di modifica del Regolamento dei nidi d’infanzia comunali”, allegato in atti al presente provvedimento;
Considerato altresì che il Progetto di modifica prevede alcune modifiche di natura formale necessarie a seguito del superamento, avvenuto con delibera di Consiglio PG 247184/2020 , dell’Istituzione Educazione e Scuola e a seguito dell’approvazione della delibera 700223/2023 avente a oggetto: Approvazione del manuale “parole che fanno la differenza - scrivere e comunicare rispettando le differenze di genere”;
Considerato infine che il Progetto di modifica comprende anche alcuni adeguamenti del regolamento riguardanti il funzionamento del servizio, la regolamentazione degli organismi di partecipazione interna del personale e le funzioni educative, atteso che la professionalità e la collegialità del lavoro educativo sono principi fondanti del nostro sistema educativo e in quanto tali è opportuno che trovino spazio nel regolamento comunale come disposizioni di carattere generale e normativo, in linea con quanto previsto nel Regolamento della scuola dell’infanzia comunale;
Dato atto che le proposte di modifica illustrate nel documento allegato sono state condivise con i/le referenti e le responsabili dei Servizi Educativi e Scolastici dei Quartieri, con la direzione pedagogica e il coordinamento pedagogico dei servizi educativi 06 comunali;
Vista la delibera del Consiglio Comunale O.d.G. n. 164 del 11.4.2016, P.G. n. 45841/2016 avente ad oggetto gli ambiti di competenza dei Quartieri in materia di nidi d’infanzia e considerato che l’art. 10 del Regolamento sul decentramento prevede il parere dei Consigli di Quartiere sugli atti a valenza generale che riguardino le funzioni attribuite ai Quartieri.
Ritenuto, quindi, necessario avviare il processo di partecipazione finalizzato all’acquisizione del suddetto parere da parte dei Consigli dei Quartieri, approvando a tal fine il documento allegato denominato “Progetto di modifica del Regolamento dei nidi d’infanzia comunali” , parte integrante del presente provvedimento, contenente la relazione descrittiva degli ambiti di modifica e una prima bozza delle modifiche proposte;
Ritenuto, inoltre, necessario stabilire quale termine di conclusione del processo di acquisizione dei pareri il 16 febbraio 2026 oppure altro termine condiviso tra l’Assessore competente e la Conferenza dei Presidenti dei Quartieri purché congruo, rispetto alla necessità di concludere l’iter complessivo di approvazione del Regolamento in tempo utile per la pubblicazione dell’Avviso pubblico di iscrizione ai Nidi d’Infanzia per il prossimo anno educativo 2026/2027 prevista entro la prima metà di marzo 2026.
Dato atto che il documento “Progetto di modifica del Regolamento dei nidi d’infanzia comunali” , secondo quanto previsto all’art. 10 del Regolamento sul decentramento, sarà inviato ai Presidenti dei Consigli di Quartiere, i quali valuteranno le modalità migliori per formulare, attraverso un efficace processo di partecipazione, il prescritto parere;
Vista la legge regionale 19/2016 e le successive direttive attuative;
Visto l’art. 42 comma 2 lett.a) del Testo Unico degli Enti Locali;
RITENUTO di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, stante la necessità di completare il percorso di approvazione delle modifiche in tempo utile per l’avvio del procedimento di iscrizione ai nidi entro la prima metà di marzo, al fine di garantire il regolare avvio dell’a.e. 2026/27;
Preso atto, ai sensi dell'art. 49 comma 1, del Decreto Legislativo n.267 del 18.8.2000 "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali", così come modificato dal D.L. n. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dalla Responsabile del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6;
Dato altresì atto che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, e che pertanto non è richiesto il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile da parte della Responsabile dell'Area Risorse finanziare e Patrimonio, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012;
Su proposta del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni congiuntamente al Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni
A voti unanimi e palesi
DELIBERA
1. DI APPROVARE il documento allegato “Progetto di modifica del Regolamento dei nidi d’infanzia comunali” , parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, contenente la relazione illustrativa e le proposte di modifica del vigente Regolamento dei Nidi d’Infanzia di cui alle deliberazioni consiliari sopra citate P.G. n.91425/2017 e P.G. n. 53327/1994 e DC/PRO/2019/171 PG. n. 61405/2020 Repertorio n. DC/2020/13 del 03/02/2020;
2. DI DARE ATTO che, ai sensi di quanto previsto all’art. 10 del Regolamento sul decentramento, il documento “Progetto di modifica del Regolamento dei nidi d’infanzia comunali” sarà sottoposto al parere dei Consigli di Quartiere, che lo formuleranno attraverso l’adozione di una apposita delibera di Consiglio entro il 16 febbraio 2026 o il diverso termine stabilito d’intesa tra l’Assessore competente e la Conferenza dei Presidenti dei Quartieri secondo le modalità e le tempistiche descritte in premessa;
3. DI DARE ATTO che, una volta acquisiti i pareri dei Consigli di Quartiere e tenendo conto dei relativi contenuti, si procederà all’adozione della delibera consiliare per la definitiva approvazione delle modifiche al regolamento secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;
Infine, con votazione separata, all'unanimità
DELIBERA
DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, stante la necessità di completare il percorso di approvazione delle modifiche in tempo utile per l’avvio del procedimento di iscrizione ai nidi entro la prima metà di marzo, al fine di garantire il regolare avvio dell’a.e. 2026/27.
La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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