LA GIUNTA
PREMESSO CHE
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;
- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;
- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.
PREMESSO, INOLTRE, CHE
- Il Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni del Comune di Bologna promuove e sostiene un qualificato e diversificato sistema integrato di attività estive rivolte a bambine/i e a ragazze/i della città, per offrire importanti opportunità di conciliazione per le famiglie e una significativa offerta educativa nel periodo di sospensione estiva dell'attività scolastica;
- il Piano Adolescenza del Comune di Bologna incentiva la partecipazione ai servizi estivi e al loro sviluppo come sistema integrato, attraverso azioni di miglioramento e rafforzamento del complessivo sistema di opportunità per bambine/i e ragazze/i nel periodo di chiusura delle scuole, nonché prevedendo agevolazioni economiche che ne facilitino la fruizione. In particolare, il Piano Adolescenza è orientato a prendersi cura delle e degli adolescenti in una logica di sistema integrato delle competenze e delle professionalità, rispondendo alle esigenze espresse dalle famiglie, rafforzando le progettualità in ambito extra-scolastico e per il tempo libero, ampliando l’offerta educativa a favore degli adolescenti in situazione di fragilità anche nel periodo estivo;
- nell’anno 2025, con l’atto di orientamento PG N. 76568 del 05/02/2025 "Indirizzi per l’organizzazione delle attività estive 2025 rivolte a bambine e bambini e ragazze e ragazzi nella fascia di età fra 3 e 17 anni e ai ragazzi e ragazze disabili della fascia di età 14-19 anni” e con il relativo Allegato A) “Modello organizzativo dei servizi estivi 2025”, la Giunta comunale ha promosso l’avvio di una sperimentazione attraverso la costituzione di un Elenco di soggetti qualificati individuati a seguito dell’emanazione di un avviso pubblico e con la previsione di contributi a sostegno delle famiglie per la partecipazione delle ragazze e dei ragazzi nella fascia di età 14-17 anni a brevi soggiorni con pernottamento, allo scopo di acquisire competenze trasversali utili ad ampliare il proprio bagaglio di esperienze e ad avvicinare le e gli adolescenti della città a luoghi significativi e opportunità di socializzazione presenti nel territorio regionale e metropolitano;
- i soggiorni estivi realizzati nei mesi di giugno e luglio 2025, per la fascia di età 14-17, anni hanno creato occasioni di autonomia e di socializzazione, capaci di suscitare emozioni positive e di benessere, favorire relazioni intense e significative, stimolare la capacità di affrontare insieme le difficoltà della condivisione quotidiana e della vita di gruppo e favorire la conciliazione dei tempi vita-lavoro delle famiglie, risultando potenzialmente di grande interesse anche per la fascia del primo ciclo della Scuola Secondaria;
- l'organizzazione dei soggiorni estivi per preadolescenti e adolescenti fa riferimento al quadro normativo regionale in materia, in particolare la L.R. 31/03/2003 n. 7 "Disciplina delle attività di produzione, organizzazione e vendita viaggi, soggiorni e servizi turistici" e la L.R. 28/07/2004 e la n. 16 “Disciplina delle strutture ricettive dirette all’ospitalità”;
- ai sensi della normativa regionale sopra richiamata in materia di soggiorni estivi la gestione dei soggiorni di vacanza è riservata alle Agenzie di viaggio e turismo, che esercitano attività di produzione, organizzazione di viaggi e soggiorni e intermediazione, con o senza vendita diretta al pubblico.
CONSIDERATO CHE
- anche per l’estate 2026 è intenzione dell'Amministrazione Comunale costituire un Elenco di Soggetti che organizzano brevi soggiorni estivi con pernottamento, rivolti a residenti nel Comune di Bologna, per le fasce di età comprese tra gli 11 e 14 anni e/o tra i 14 e i 17 anni, a partire da minori che hanno frequentato il primo anno della scuola secondaria di 1° grado;
- l’Avviso pubblico rivolto alle Agenzie di viaggio e turismo aventi sede nel territorio regionale dell’Emilia Romagna dovrà indicare i requisiti soggettivi e standard minimi di progetto che dovranno essere soddisfatti per essere inseriti nell'Elenco di gestori qualificati per realizzare brevi soggiorni estivi in ambito educativo, sportivo, culturale o ricreativo;
- i soggiorni estivi saranno rivolti a ragazze/i residenti nel Comune di Bologna di età compresa fra gli 11-14 e i 14-17 anni, a partire da coloro che nell’anno scolastico 2025-26 hanno frequentato il primo anno della scuola secondaria di 1° grado;
- allo scopo di valorizzare le opportunità offerte dal territorio e di avvicinare le/gli adolescenti a luoghi di prossimità significativi, le esperienze di soggiorno dovranno essere realizzate nel territorio della Regione Emilia Romagna;
- le Agenzie di viaggio e turismo, allo scopo di perseguire le finalità educative di cui sopra, potranno avvalersi di soggetti specializzati in ambito educativo, sportivo, culturale e ricreativo, con comprovata esperienza nel settore e con sede legale e/o operativa nella Città Metropolitana di Bologna;
- si prevedono strumenti per facilitare l'accesso ai soggiorni estivi, consistenti nella concessione di un contributo comunale alle famiglie residenti finalizzato a coprire quota parte delle tariffe, sulla base del valore ISEE: ogni partecipante che frequenta un soggiorno estivo convenzionato, a prescindere dalle condizioni occupazionali dei genitori e con valore ISEE da 0 a 35.000,00 €, potrà usufruire di un contributo a parziale riduzione della quota di partecipazione fino ad un massimo di euro 550,00. Il contributo dovrà essere utilizzato in un’unica soluzione e non potrà essere superiore al costo settimanale del soggiorno previsto dal gestore; le modalità e i criteri specifici di assegnazione del contributo verranno definiti con successiva deliberazione, che disciplinerà tutte le forme di contribuzione destinate alle famiglie per la frequenza delle diverse opportunità estive;
- a tal fine, si prevede, anche per l’estate 2026, la pubblicazione di un bando dedicato per presentare la domanda di contributo per i soggiorni estivi rivolti alla fascia 11-14 e 14-17 anni; il contributo verrà riconosciuto alle famiglie in possesso dei requisiti suddetti che abbiano presentato un ISEE al Comune di Bologna entro la scadenza del bando contributi, fino ad esaurimento delle risorse;
- non sono previsti contributi diretti ai gestori che partecipano al bando per la realizzazione delle attività;
- verranno pubblicati i materiali informativi di ogni soggiorno estivo, per dare l'opportunità ai gestori di presentare il proprio progetto educativo ed organizzativo e alle famiglie di valutare la proposta più aderente alle aspettative delle ragazze e dei ragazzi;
DATO ATTO CHE
il Comune di Bologna, promuovendo un sistema integrato di iniziative, si confronta periodicamente con i diversi interlocutori rappresentativi - come i Gestori, le Associazioni e i rappresentanti delle Famiglie - allo scopo di monitorare l'evoluzione del progetto estivo e apportare innovazioni volte a renderlo rispondente alle esigenze delle famiglie.
DATO ATTO INOLTRE CHE
- le risorse finanziarie stimate per l'erogazione dei contributi comunali alle famiglie con ISEE fino a euro 35.000,00 pari a euro 50.000,00 sono inserite negli stanziamenti contenuti nel bilancio pluriennale 2026-2028 e precisamente al capitolo di uscita U24100-000 "CONTRIBUTI VARI INERENTI L'ISTRUZIONE";
- potranno essere utilizzate per l’erogazione di contributi comunali alle famiglie ulteriori risorse derivanti da eventuali assegnazioni di contributi da parte di Enti, Fondazioni, Imprese;
RITENUTO DI dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell' art.134, comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, stante la necessità di avviare tutte le operazioni preliminari per applicarne le disposizioni nell'estate 2026;
PRESO ATTO ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni, si richiede e si prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie e Patrimonio;
Su proposta del Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni
A voti unanimi e palesi
DELIBERA
1. DI APPROVARE le linee guida del modello organizzativo e gestionale dei soggiorni estivi 2026 come descritte in premessa;
2. DI DARE ATTO CHE le risorse finanziarie stimate per l'erogazione dei contributi comunali alle famiglie con ISEE fino a euro 35.000,00 pari a euro 50.000,00 sono inserite negli stanziamenti contenuti nel bilancio pluriennale 2026-2028 e precisamente al capitolo di uscita U24100-000 "CONTRIBUTI VARI INERENTI L'ISTRUZIONE";
3. DI DARE ATTO ALTRESÌ che potranno essere utilizzate per l’erogazione di contributi comunali alle famiglie ulteriori risorse derivanti da eventuali assegnazioni di contributi da parte di Enti, Fondazioni, Imprese;
4. DI PREVEDERE che i servizi ed i contributi saranno resi nei limiti delle risorse finanziarie disponibili nel bilancio di previsione vigente;
5. DI DARE MANDATO alla Capo Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni di porre in essere tutti gli atti necessari alla realizzazione di quanto descritto in premessa.
Infine, con votazione separata, all'unanimità
DELIBERA
DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, dando mandato alla Capo Dipartimento Educazione, Istruzione e Nuove Generazioni di porre in essere gli atti necessari per la necessità di avviare tutte le operazioni preliminari per applicarne le disposizioni nell'estate 2026.
La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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