Albo Pretorio

LA GIUNTA

Premesso che:

- il Comune di Bologna, nell’ambito del progetto bandiera "Città della Conoscenza", punta ad integrare l’Intelligenza Artificiale (d’ora in poi IA) come asset strategico per l’efficacia dell’azione amministrativa e il benessere collettivo, perseguendo una traiettoria di trasformazione digitale centrata sulle persone;

- il quadro normativo di riferimento è, in particolare, delineato dal Regolamento (UE) 2024/1689 del Parlamento europeo e del Consiglio (cd. AI Act), volto a garantire che i sistemi di IA siano sicuri e rispettino i diritti fondamentali, nonché dal Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) in materia di protezione dei dati personali;

- tra gli obiettivi strategici dell’Ente contenuti nel Documento Unico di Programmazione (DUP) 2026-2028, c’è quello relativo a “Innovazione e digitalizzazione" che evidenzia il ruolo centrale e trasformativo dell’IA per l'efficienza dei processi interni e per il progetto di "Gemello Digitale Civico", fondamentale per la valutazione ex ante dell’impatto delle politiche pubbliche e come infrastruttura civica per il governo democratico dei dati;

Richiamata la strategia “BolognAI - Intelligenza Urbana” e le proprie precedenti deliberazioni:

la DG/PRO/2025/8, P.G. 23443/2025 del 14/01/2025 che ha dato avvio al processo di introduzione di sistemi di IA all’interno dell’Ente;
la DG/PRO/2025/323 P.G. 906764/2025 del 02/12/2025 che ha approvato il "Modello Organizzativo", che ha definito la governance responsabile e i ruoli per la gestione del ciclo di vita dei sistemi di IA nell’Ente.;

Dato atto che il presidio politico del processo di introduzione dell’IA, data la sua valenza profondamente trasformativa per l'assetto democratico e la sua strategicità per il futuro dell'Amministrazione, è in capo al Sindaco e all’Assessore delegato;

Ritenuto che l'integrazione di tali tecnologie non rappresenti una scelta meramente tecnica, ma un impegno di "Responsabilità Istituzionale" articolato nelle dimensioni etica, giuridica, sociale e organizzativa;

Valutato che l’adozione delle presenti Linee Guida costituisca un passaggio fondamentale e indifferibile per offrire una cornice di riferimento certa e funzionale ad orientare il lavoro delle persone dell'Ente, garantendo sicurezza e conformità operativa nelle sperimentazioni in corso;

Considerato che:

- per rendere operative le citate Linee Guida e supportare concretamente l'attività quotidiana del personale, è prevista la predisposizione di un Toolkit composto da schede tecniche, check list di autovalutazione e modelli operativi;

- tale Toolkit, in corso di finalizzazione, sarà reso disponibile a breve - e oggetto di integrazione continuativa per rispondere all'evoluzione tecnologica - e la sua approvazione formale avverrà con successivo atto della Direzione Generale e del Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari Opportunità.

Dato atto che, attesa l'importanza della partecipazione civica per tali tematiche:

sarà previsto un momento di confronto con la città volto ad avviare una riflessione pubblica e ad ascoltare il punto di vista degli stakeholder sui valori che devono guidare l'Amministrazione nell'uso dell'IA;
tale percorso sarà supportato da un apposito Comitato di Garanti nominato dalla Giunta su proposta del Sindaco e dell’Assessore delegato, con funzioni consultive e di affiancamento etico;
l'esito del confronto porterà alla redazione di un "Manifesto dei Valori per l'IA Responsabile", che potrà determinare una successiva revisione o integrazione delle Linee Guida oggi in approvazione;

Dato atto inoltre che per la redazione della presente deliberazione l’Amministrazione si è avvalsa del supporto di sistemi di Intelligenza Artificiale (IA) in dotazione all’Ente. L’impiego di tali strumenti è stato finalizzato esclusivamente al supporto istruttorio e all’ottimizzazione del linguaggio tecnico-amministrativo. Il contenuto finale dell’atto è stato integralmente verificato, validato e assunto nella propria responsabilità dalle e dai dirigenti, responsabili del procedimento, garantendo il pieno controllo umano sul processo decisionale e l’assenza di automatismi;

Considerata la necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile - ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267 del 18/08/2000;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Direttore Generale, dalla Responsabile del Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari Opportunità, dal Responsabile del Settore Agenda Digitale e Sistemi Informativi e dal Responsabile del Settore Semplificazione Amministrativa e Cura delle Relazioni con la Cittadinanza;

Dato atto altresì che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D.Lgs, 267/2000, non si richiede il parere del Responsabile dei Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Su proposta della Direzione Generale, del Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari Opportunità, del Settore Agenda Digitale e Sistemi Informativi e del Settore Semplificazione Amministrativa e Cura delle Relazioni con la Cittadinanza;

A voti unanimi e palesi;

D E L I B E R A

1. DI APPROVARE le "Linee Guida per l'uso responsabile dell'IA", allegate al presente atto come parte integrante e sostanziale;

2. DI DARE MANDATO alla Direzione Generale e al Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari Opportunità di procedere, con successivo atto, all'approvazione e alla diffusione del Toolkit operativo (schede tecniche e check list) a supporto del personale;

3. DI DARE MANDATO alla Direzione Generale e al Dipartimento Programmazione, Dati, Digitale, Diritti e Pari Opportunità di avviare il percorso di ascolto della città per la definizione del "Manifesto dei Valori per l'IA Responsabile";

4. DI DARE ATTO che le risultanze di tale percorso potranno determinare una successiva revisione delle Linee Guida oggi in approvazione;

5. DI MANTENERE il costante allineamento dell'attuazione delle Linee Guida e del percorso per la definizione del "Manifesto dei Valori per l'IA Responsabile" con gli obiettivi del Progetto "Gemello Digitale Civico" e con l'evoluzione del quadro normativo europeo e nazionale.

Infine, con votazione separata, all'unanimità

D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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Linee Guida AI_Comune di Bologna (1).pdf
frontespizio.pdf