PREMESSO CHE

- il Comune di Bologna è storicamente impegnato a perseguire l’obiettivo di generalizzazione e qualificazione della scuola dell’infanzia, coerentemente con quanto previsto dal D. Lgs. 65/2017 e relativi atti attuativi, che mirano a rafforzare ulteriormente il sistema di educazione e istruzione per i bambini e le bambine da 0 a 6 anni, nonché dalle norme regionali vigenti in materia e segnatamente le Leggi Regionali n. 26/2001 e n. 12/2003, che prevedono la possibilità di ulteriori interventi del sistema delle autonomie locali volti a garantire la scuola dell’infanzia a tutti i richiedenti, anche attraverso specifiche misure a supporto del funzionamento delle scuole dell’infanzia statali;

- l’art. 4 del Regolamento della scuola dell’infanzia comunale stabilisce che la programmazione dell'offerta del servizio di scuola dell'infanzia viene definita dall'Amministrazione comunale d’intesa con l’ufficio scolastico regionale – ambito Bologna – e in relazione con i rappresentanti delle scuole private paritarie, con l'obiettivo di massima rispondenza alla domanda e ai bisogni degli utenti, nella prospettiva della generalizzazione di questo grado d’istruzione. I Quartieri, sulla base degli indirizzi cittadini e dei dati relativi alla popolazione scolastica, concorrono alla programmazione dell’offerta formativa e deliberano in merito alla definizione dei bacini e delle contiguità di plesso, funzionali all’assegnazione degli utenti alle diverse sedi, tenendo conto della disponibilità di posti di ogni singola scuola;

- in questo contesto normativo, il Comune di Bologna, che gestisce una quota rilevante dell’offerta di scuola dell’infanzia cittadina pari a circa il 60%, svolge il suo ruolo di governo dell’offerta di tutto il sistema integrato attraverso le convenzioni con le scuole private paritarie e, per quanto riguarda l’offerta pubblica, attraverso la gestione unitaria del procedimento di iscrizione regolamentata con un protocollo con gli Istituti comprensivi della città in essere fino a tutto l’anno scolastico 2026/27;

PREMESSO, inoltre, che

- il Comune di Bologna, fermi restando il coordinamento della programmazione dell'offerta formativa cittadina e l’impegno a garantire la generalizzazione della scuola dell’infanzia, da diversi anni sta portando avanti azioni di riequilibrio nella composizione interna dell'offerta pubblica a favore di quella statale per ristabilire, compatibilmente con le risorse di organico assegnate dall’Amministrazione statale, un rapporto in linea con quello di altre città anche della Regione Emilia Romagna e con l’obiettivo prioritario di implementare il curricolo verticale degli Istituti comprensivi;

- per favorire il superamento dello squilibrio nella distribuzione della domanda tra scuole statali e scuole comunali, che ha determinato per diversi anni la presenza di molti posti liberi nelle prime a fronte della copertura totale dei posti nelle seconde, l’Amministrazione comunale supporta altresì l’offerta della scuola dell’infanzia statale sotto il profilo qualitativo con progetti cittadini cui sono destinate risorse comunali, regionali e statali e, in ultimo, a decorrere dall’a.s. 2023-2024, finanzia e supporta un progetto di ampliamento dell’orario delle scuole dell’infanzia statali, a cui aderisce la quasi totalità degli Istituti Comprensivi della Città, al fine di equiparare il tempo scuola giornaliero delle scuole dell’infanzia statali a quello garantito nelle scuole dell’infanzia comunali (10 ore dalle 7,30 alle 17,30), con evidenti esiti positivi relativamente al riequilibrio nella distribuzione della domanda di iscrizioni;

VISTA la circolare del Ministero dell’Istruzione e del Merito - Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione del 17/12/2025 prot. 100847 avente ad oggetto Iscrizioni alle scuole dell’infanzia e alle scuole del primo e secondo ciclo di istruzione per l’anno scolastico 2026/2027 con la quale, tra l’altro, sono stati definiti i termini e i criteri di iscrizione alle scuole dell’infanzia statali per l’a.s. 2026/27 (dal 13 gennaio al 14 febbraio 2026);

RICHIAMATA, la propria precedente deliberazione PG n.  875601/2024 avente ad oggetto la programmazione dell’offerta di scuola dell’infanzia per l’a.s. 2025/26;

CONSIDERATO che, in vista dell’apertura del bando di iscrizione per l’a.s. 2026/2027, si rende necessario provvedere alla definizione dell’offerta di scuola dell’infanzia comunale e degli interventi a sostegno di quella statale e, nello specifico, alla conferma del sostegno comunale al progetto di ampliamento del tempo scuola;

VERIFICATO che, sulla base dei dati complessivi dell’utenza potenziale del prossimo anno scolastico (principalmente nati/e nel 2023), che si confermano in diminuzione rispetto agli anni precedenti, e del trend delle iscrizioni registrate negli ultimi 3 anni, fermi restando gli obiettivi di generalizzazione e azzeramento della lista di attesa, anche per l’a.s. 2026/27 è possibile proseguire nel percorso di riduzione delle capienze delle sezioni a gestione diretta, finalizzato a migliorare il rapporto numerico insegnanti/bambini-e (riduzione a 24 o 23 posti già effettuata per circa il 60% delle 190 sezioni di scuola dell’infanzia comunale);

VERIFICATO, inoltre, che sulla base dei dati di riferimento relativi alla domanda effettiva che è costituita da circa l’80% dell’utenza potenziale, è possibile prevedere in alcuni territori, caratterizzati da un migliore rapporto tra offerta e domanda, anche una rimodulazione del numero delle sezioni attive di scuola dell’infanzia comunale;

RITENUTO opportuno, in particolare, confermare in continuità con quanto stabilito negli ultimi anni, il processo di progressivo superamento delle scuole dell’infanzia a gestione indiretta Pollicino, il Trenino e Balù entro il 30 giugno 2027 al termine del ciclo di frequenza degli/delle attuali iscritti/e;

RITENUTO OPPORTUNO avviare, per la scuola dell’infanzia a gestione indiretta Paciugo - scuola a 2 sezioni con 52 posti - situata nel Quartiere Savena, un’azione di diminuzione graduale della capienza tramite l’ammissione, a partire dall’a.s. 2026/27, di un numero predefinito di bambini/e nelle diverse fasce di età (piccoli, medi, grandi) determinato sulla base dei posti di scuola pubblica necessari per coprire la domanda effettiva (stimata nell’80% degli utenti potenziali) del bacino di riferimento e con l’obiettivo di creare le condizioni per valutare, per gli anni scolastici successivi, la riduzione da due a una sezione in coerenza con l’andamento demografico;

RITENUTO inoltre opportuno adottare, per l'a.s. 2026/2027, le seguenti azioni di rimodulazione dell'offerta di scuola dell'infanzia comunale a gestione diretta:

1. proseguimento del percorso di riduzione, ove possibile, della capienza delle sezioni di scuola dell’infanzia comunale a gestione diretta, eterogenee ed omogenee “piccoli”, a 23 posti, e ove possibile fino a 21 posti, al fine di migliorare il rapporto insegnanti/bambini-e, tenendo conto che tale riduzione in particolare è possibile nei quartieri Borgo Panigale – Reno ad eccezione del bacino S. Viola, Navile, Santo Stefano, Porto - Saragozza e San Donato - San Vitale ad eccezione del bacino S. Vitale;
2. conferma, per il Quartiere Savena, del percorso di riduzione, ove possibile, da 25 a 23 posti, della ricettività delle sezioni delle scuole dell’infanzia comunali a gestione diretta;
3. riduzione del numero delle sezioni di scuola dell’infanzia comunale nei territori dove è più ampio lo scarto tra offerta e domanda ed in particolare nelle seguenti scuole dell’infanzia: Giorgio Morandi (Quartiere Borgo Panigale-Reno), Maria Manzini (Quartiere Navile), Anna Serra (Quartiere Porto-Saragozza, previsto accorpamento delle attuali scuole dell’infanzia Anna Serra Plesso 1 e Plesso 2 e riduzione da 4 a 3 sezioni), M. Rocca (S.Donato-S.Vitale);
4. conferma del percorso avviato per la scuola dell’infanzia Carducci con propria precedente deliberazione PG. 845441/2024;
5. apertura delle nuove strutture che saranno ultimate nell’a.s. 2026/27 - Polo Marzabotto in via Monterumici n.1 e Polo per l’infanzia 0-6 anni in via Menghini - e superamento delle scuole limitrofe Portobello (2 sezioni) e Lipparini (2 sezioni), secondo le tempistiche che verranno successivamente individuate anche in relazione alla data di consegna degli edifici;

• “Piccolo gruppo che cresce Baroncini” (Quartiere San Donato - San Vitale) costituito, con criteri di continuità 1-6 nell’ambito del Gruppo, da una sezione medi/grandi del nido Alpi e da una sezione eterogenea della scuola dell’infanzia Baroncini,
• Piccolo gruppo che cresce Roselle” (Quartiere Savena) costituito, con criteri di continuità 1-6 nell’ambito del Gruppo, da una sezione medi/grandi del nido e la sezione di scuola dell’infanzia;

PRESO ATTO ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 e del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell'Area Risorse Finanziarie;

Su proposta del Settore Sistema integrato di educazione e istruzione 0-6;

A voti unanimi e palesi:

2) DI DARE MANDATO alla direttrice del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6, d’intesa con i Quartieri cittadini, per l’adozione degli atti amministrativi e organizzativi necessari alla realizzazione di quanto stabilito con il presente atto e al regolare avvio dell’a.s. 2026/27;

3) DI DARE MANDATO alla direttrice del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 a rinnovare a partire dall’a.s. 2026/2027 e per gli anni scolastici successivi, nel rispetto delle previsioni del bilancio 2026-28 in corso di approvazione, l’accordo con la rete degli Istituti Comprensivi cittadini aderenti, per la realizzazione del progetto di ampliamento del tempo scuola nella scuola dell’infanzia statale, secondo l’impianto approvato con propria precedente deliberazione PG 409548/2023, fatte salve le modifiche necessarie per la sua migliore realizzazione.

Infine, con votazione separata, all'unanimità

La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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