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Comune di Bologna
Servizio Sociale
DELIBERAZIONE
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APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA ATTUATIVO ANNUALE 2025 DEL PIANO DI ZONA PER LA SALUTE E IL BENESSERE SOCIALE (2018-2020) DEL DISTRETTO CITTÀ DI BOLOGNA, CON RIFERIMENTO ALLA DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE N. 1046/2025
N. Proposta DG/PRO/2025/263
N. Repertorio DG/2025/235
PG.N. 726228/2025
In pubblicazione dal 10/10/2025 al 24/10/2025
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LA GIUNTA Premesso che:
Premesso inoltre che: - il sopra richiamato Piano Nazionale degli Interventi e dei Servizi Sociali 2024-2026 costituisce l’atto di programmazione nazionale delle risorse afferenti al Fondo nazionale politiche sociali, che individua, nel limite delle risorse assegnate, lo sviluppo degli interventi e dei servizi necessari per la progressiva definizione dei livelli essenziali delle prestazioni sociali da garantire su tutto il territorio nazionale; - la Delibera di Giunta Regionale N. 1046/2025 con oggetto: "Programma annuale 2025: ripartizione delle risorse del fondo sociale regionale ai sensi della L.R.. n. 2/2003 e ss.mm.ii..individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell'assemblea legislativa n. 120/2017 e al decreto interministeriale del 02 aprile 2025. Programma attuativo povertà 2025” approva indirizzi per la realizzazione del Programma Attuativo 2025 distrettuale del Piano di zona per la salute e il benessere sociale ed i criteri per l’ utilizzo del Fondo sociale regionale e dei finanziamenti regionali finalizzati ad interventi specifici; Considerato che: - la DGR 1046/2025 stabilisce che: - la quota di risorse provenienti dal FNPS (Fondo Nazionale Politiche Sociali) sia destinata per oltre il 90% ai servizi e agli interventi a favore dell’infanzia, dell’adolescenza e delle famiglie in coerenza con il PSSR 2017/2019 (Piano Sociale e Sanitario Regionale), con le schede regionali di cui alla propria deliberazione n. 1423/2017 e ss.mm.e.ii., con le macro-attività, nonché gli interventi e servizi così come individuati nel Piano sociale nazionale e nel Decreto interministeriale del 22 ottobre 2021; - come previsto dal decreto interministeriale del 22 ottobre 2021, attraverso la restante parte del FNPS, il finanziamento di ulteriori programmi finalizzati riferiti a due nuovi LEPS introdotti dalla programmazione sociale nazionale e precisamente, “Supervisione del personale dei servizi sociali” e “Dimissioni protette”; - le risorse del Fondo sociale locale - fondi regionali, siano dedicate a sostegno dell’attuazione dei contenuti e delle priorità inserite nel PSSR 2017/2019 e nelle schede attuative di intervento di cui alla propria deliberazione n. 1423/2017 e ss.mm, da declinarsi nell’ambito dei Piani di zona per la salute e il benessere sociale distrettuali 2018-2020 per l’anno attuativo 2025; Considerato inoltre che: - la DGR 1046/2025 stabilisce che il Programma Attuativo annuale 2025 debba riportare:
● il preventivo di spesa - quadro riepilogativo della spesa per l’anno 2025; ● lo schema di programmazione delle risorse afferenti al Fondo sociale locale quota nazionale (FNPS annualità 2024) ● lo schema di programmazione delle risorse Fondo sociale locale - quota regionale ● la compilazione di apposita scheda per il Programma finalizzato “Sostegno ai comuni quale concorso regionale per agevolare la mobilità delle persone in condizione di fragilità sociale” ● la compilazione di apposita scheda per il Programma attuativo 2025 “Interventi e servizi per il reinserimento sociale delle persone sottoposte a provvedimenti privativi o limitativi della libertà personale” ● la compilazione di apposita scheda per il Programma finalizzato “Sostegno ai Comuni per azioni di contrasto alle disuguaglianze e alla vulnerabilità sociale“, di cui alla scheda n.40 regionale approvata con DGR 695/2020; ● la compilazione di apposita scheda per il programma finalizzato “Supervisione personale servizi sociali” ● la compilazione di apposita scheda programma finalizzato “Dimissioni protette” ● la compilazione di apposita scheda per il programma finalizzato “Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e a contrasto del fenomeno del ritiro sociale di preadolescenti ed adolescenti”; - la D.G.R. N. 1046/2025 stabilisce, altresì, i tempi di approvazione e modalità di approvazione e trasmissione alla Regione del Piano di zona distrettuale; Ritenuto inoltre di inserire nel quadro allargato delle risorse dell’Attuativo 2025 del Piano di zona gli atti di programmazione e riparto del FONDO REGIONALE PER LA NON AUTOSUFFICIENZA. PROGRAMMA E RIPARTO RISORSE ANNO 2025, previste su contabilità separata del bilancio Ausl di Bologna che hanno come riferimento i seguenti atti regionali e passaggi istituzionali: - la DGR Num. 1045 del 30/06/2025 FONDO REGIONALE PER LA NON AUTOSUFFICIENZA . PROGRAMMA E RIPARTO RISORSE ANNO 2025; - il verbale della CTSS di Bologna nella seduta del 17/7/2025 di riparto del FRNA 2025 dell’Azienda Usl di Bologna; - il verbale della CTSS di Bologna nella seduta del 11/9/2025 relativamente al riparto FRNA sulla disabilità dell’Azienda Usl di Bologna; - la programmazione congiunta distrettuale del Fondo REGIONALE PER LA NON AUTOSUFFICIENZA per l’anno 2025 su contabilità separata bilancio Ausl, definita dal Tavolo di coordinamento integrato dell’Ufficio di Piano Comune-Distretto Ausl in data 17/09/2025, nel quadro di quanto previsto dalla Convenzione tra il Comune di Bologna e l’Azienda USL di Bologna per il governo congiunto delle politiche e degli interventi sociosanitari, per il funzionamento dell’Ufficio di Piano e per la gestione del Fondo per la Non Autosufficienza, assunta con Delibera di Giunta DG/PRO/2024/21, in vigore; - tavolo di confronto e parere favorevole delle OO.SS. in data 25/09/2025, come da verbale agli atti del Dipartimento; - approvazione in Comitato di distretto nella seduta del 25/09/2025, come da verbale agli atti del Dipartimento; Richiamati pertanto: - la determinazione Regionale Num. 14070 del 21/07/2025 “ASSEGNAZIONE E CONCESSIONE DELLA SOMMA SPETTANTE AGLI ENTI CAPOFILA DEGLI AMBITI DISTRETTUALI DEL FONDO SOCIALE LOCALE ANNUALITÀ 2025 E DELLE RISORSE DESTINATE AI PROGRAMMI FINALIZZATI: 4.5, 4.6, 4.8 E 4.9 IN ATTUAZIONE DELLA D.A.L. 120/2017 E DELLA DGR 1046/2025 , nello specifico trattasi di:
• Programma finalizzato 4.5 "Sostegno ai Comuni per azioni di contrasto alle disuguaglianze e alla vulnerabilità sociale (Scheda 40); • Programma finalizzato 4.6 - Sostegno ai comuni quale concorso finalizzato all'azione di "Supervisione personale operatori sociali"; • Programma finalizzato 4.8: Sostegno ai Comuni quale concorso regionale finalizzato ad "Azioni di contrasto alla povertà minorile, educativa, relazionale e a contrasto del fenomeno del ritiro sociale di pre-adolescenti e adolescenti"; • Programma 4.9: Sostegno ai Comuni per interventi a favore delle persone di minore età e delle loro famiglie e di qualificazione del sistema di accoglienza, in attuazione delle linee guida nazionali per l'affidamento familiare"; - la determinazione Regionale Num. 14634 del 29/07/2025 “Assegnazione e concessione della somma spettante agli enti capofila degli ambiti distrettuali delle risorse destinate al programma finalizzato "dimissioni protette" in attuazione della DGR 1046/2025”; - la DGR n. 941 del 12 giugno 2023 “Approvazione dello schema di progetto triennale denominato Territori per il reinserimento Emilia-Romagna da presentare a Cassa delle Ammende nell’ambito dell’accordo tra Governo, Regioni, prov. aut. TN e BZ e Enti Locali del 28/04/2022” e la Determinazione dirigenziale regionale Num. 18276 del 31/08/2023 che ha provveduto ad assegnare al Comune di Bologna le risorse di Cassa delle Ammende e del cofinanziamento regionale per il progetto sopra richiamato per il periodo 2023-2025; - il Decreto di riparto del Ministero del Lavoro e Politiche Sociali del Fondo Nazionale Povertà – Quota servizi 2024 (Registro Ufficiale U.000 8977 dell’08/07/2025) che assegna al Comune di Bologna euro 2.164.150,71; - la DGR 1046/2025 in relazione alla programmazione risorse del Fondo nazionale povertà richiama il Decreto Interministeriale del 2 aprile 2025, che all’articolo 10, comma 5, rimanda al riparto di cui alla Tabella 3, sezioni a) e b) allegata dall’analogo decreto del 18/5/2018 che riserva una “quota povertà estrema” ai Comuni capoluogo di Città Metropolitana, e una quota alle Regioni. La somma destinata al Comune di Bologna ammonta quindi anche per il 2024 ad euro 558.400,00 e viene trasferita direttamente dal Ministero del Lavoro e Politiche sociali. Dato atto che: - la Delibera della Giunta Comunale P.G. n. 317140/2018 approvava il Piano di zona del Distretto Città di Bologna 2018-2020 e lo Schema di Accordo di programma tra Comune di Bologna e AUSL di Bologna, con riferimento alla Delibera della Giunta Regionale n. 1423/2017; - l’Accordo di Programma sottoscritto da Comune di Bologna e Ausl di Bologna in data 31.7.2018 di approvazione del Piano di zona del Distretto Città di Bologna 2018-2020 (Delibera della Giunta Comunale P.G. n. 317140/2018 sopra richiamata) definisce l'impegno delle parti a collaborare per il conseguimento degli obiettivi previsti nel “Piano di zona per la salute ed il benessere sociale 2018-2020” e per la realizzazione degli interventi previsti nei Programmi attuativi annuali successivi; - il citato Accordo conserva efficacia fino all’entrata in vigore di un Accordo successivo (come stabilito all'art.6 ); Dato infine atto che: - il Comitato Locale Esecuzione Penale Adulti (CLEPA) di Bologna ha già approvato nel 2023 il progetto regionale “Territori per il reinserimento” di cui il Comune di Bologna è partner, e attività e risorse sono già state previste per il periodo 2023-2025 e pertanto nell’Attuativo 2025 del Piano di zona è contenuto un aggiornamento degli inteventi e attività già previsti dal progetto; - il Programma Attuativo 2025 del Piano di zona per la salute e il benessere sociale ricomprende anche la previsione della Programmazione del Fondo regionale per la Non autosufficienza 2025 e la Programmazione del fabbisogno di servizi socio-sanitari per la non autosufficienza nel Distretto Città di Bologna; - Il Tavolo integrato dell’Ufficio di Piano ha licenziato il documento Programma Attuativo 2025 del Piano di zona per la salute e il benessere sociale in data 17/09/2025; - il documento è stato poi oggetto di confronto con le OO.SS. in data 22/09/2025 e per la programmazione FRNA il 25/09/2025; - le schede tecniche già previste nel Piano di zona per la salute e il benessere sociale (2018-2020) sono state confermate, o aggiornate dai componenti i tavoli tematici interistituzionali Comune, ASP Città di Bologna, Ausl di Bologna, con il coordinamento e supporto metodologico dell'Ufficio di Piano; - il Programma Attuativo 2025 del Piano di zona per la salute e il benessere sociale è stato approvato nella seduta del Comitato di Distretto del 25/09/2025 con la partecipazione del Direttore di Distretto Città di Bologna Ausl; Ritenuto opportuno e necessario procedere all’approvazione del Programma attuativo annuale 2025 del Piano di zona per la salute e il benessere sociale distrettuale; Dato altresì atto che la presente deliberazione comporta riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria dell'Ente e che tali riflessi attengono nel loro complesso alle risorse assegnate ai CDR 016, 038, 040 e 060 attribuiti rispettivamente al Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità, Settore Salute Benessere e Autonomia della Persona, Settore Servizio Sociale nel Bilancio di previsione 2025/2027; Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, D.Lgs n. 267/2000, così come modificato dal D.L. n. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dalla Responsabile del Settore Servizio Sociale; Ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 si richiede e prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dell’Area Risorse Finanziarie e Patrimonio; Su proposta del Settore Servizio Sociale congiuntamente al Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità; A voti unanimi e palesi; DELIBERA 1. DI APPROVARE il documento “Programma Attuativo Annuale 2025 del Piano di Zona per la Salute e il Benessere Sociale 2018-2020 del Distretto Città di Bologna", allegato e parte integrante della presente deliberazione; Infine, con votazione separata, all'unanimità DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000, al fine di consentire tempestivamente la trasmissione del Programma Attuativo Annuale 2025 del Piano di Zona per la Salute e il Benessere Sociale del Distretto Città di Bologna alla Regione Emilia-Romagna secondo le modalità da essa indicate; La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6 |