Albo Pretorio

LA GIUNTA

Premesso che:
- la Regione Emilia- Romagna con Legge n. 2/2014 ha approvato "NORME PER IL RICONOSCIMENTO ED IL SOSTEGNO DEL CAREGIVER FAMILIARE (PERSONA CHE PRESTA VOLONTARIAMENTE CURA E ASSISTENZA)";

- la suddetta Legge Regionale prevede tra l'altro che:

il caregiver familiare è la persona che volontariamente, in modo gratuito e responsabile, si prende cura di una persona cara consenziente, in condizioni di non autosufficienza o comunque di necessità di ausilio di lunga durata, non in grado di prendersi cura di sé;
la Regione riconosce e tutela i bisogni del caregiver familiare, in sintonia con le esigenze della persona accudita, attraverso la definizione di interventi e di azioni di supporto allo stesso e l'integrazione dell'attività del caregiver familiare entro il sistema regionale degli interventi sociali, socio-sanitari e sanitari;

- mediante la DGR 858/2017 della Regione Emilia Romagna:

sono state definite le Linee attuative per fornire indicazioni funzionali a garantire l’attuazione dei principi sanciti dalla Legge regionale n. 2/2014, nell’ambito del sistema integrato dei servizi sociali, socio-sanitari e sanitari, nella direzione di un welfare di comunità che riconosca e sostenga i caregiver familiari e valorizzi l’apporto dell’associazionismo e del volontariato;
tali linee attuative prevedono che il caregiver familiare debba essere formalmente identificato e coinvolto in modo attivo nel percorso di definizione, realizzazione e valutazione del progetto di vita e di cura, così come l’eventuale sostituto individuato;
le medesime linee attuative affermano che l'attività di caregiving può avere un impatto negativo non solo sul benessere psico-fisico del caregiver, ma anche sull’intero nucleo familiare e sulla persona accudita. Tra i principali fattori di rischio per il benessere psico-fisico del caregiver vi sono: stanchezza fisica, stress emotivo, problemi psicologici, isolamento sociale, ridotta conoscenza nella gestione della malattia, e ridotta capacità di coping (comprensione e gestione delle situazioni critiche);

- La Regione Emilia-Romagna ha stabilito di identificare e formalizzare il ruolo di caregiver attraverso una “Scheda di riconoscimento del caregiver familiare”;

Dato atto che:
- con la deliberazione della Giunta comunale P.G. n. 73865/2021 è stato approvato il progetto di supporto al caregiver nel rispetto delle disposizioni regionali con l’adozione di procedure informatizzate per la compilazione della scheda di autodichiarazione del caregiver familiare, riconoscendo il valore sociale e l’importanza del ruolo svolto;

- il progetto di supporto al caregiver prevede dal 01/03/2021 l’attivazione di un servizio con linea telefonica ed indirizzo di posta elettronica dedicati attivi 33 ore settimanali con funzioni di ascolto, orientamento e consulenza alla rete dei servizi sociali, socio-sanitari e sanitari e alle opportunità territoriali a sostegno del caregiver; supporto, se necessario, nella compilazione del modulo informatizzato di autodichiarazione del caregiver e segnalazione per l’attivazione di pacchetti gratuiti di prestazioni assistenziali di sostegno al caregiver familiare;

- la scheda n. 5 del Piano di Zona per la salute e il benessere sociale del Distretto Città di Bologna è dedicata alla descrizione e al monitoraggio delle azioni e delle risorse territoriali a sostegno del caregiver, aggiornate nell’ambito del Programma attuativo annuale, con una composizione unitaria dei servizi e degli interventi erogati con risorse comunali, con il Fondo Nazionale Caregiver e con le attività gestite dagli Enti del Terzo e dalla comunità in un quadro integrato e organico delle azioni di riconoscimento, sostegno e sollievo all’impegno di cura del caregiver familiare;

Considerato che:
- attraverso il servizio di supporto al caregiver nel periodo Marzo 2021- Dicembre 2024 sono stati riconosciuti attraverso la scheda informatizzata di autodichiarazione nr. 2.307 caregiver familiari e nell’anno in corso si contano ad oggi ulteriori 823 caregiver riconosciuti;

- in data 27 giugno 2025, l’Amministrazione Comunale ha sottoscritto un accordo con le Organizzazioni sindacali Cgil, Cisl, Uil, Spi Cgil, Fnp Cisl e Uilp che prevede, tra l’altro, che “per incentivare l’utilizzo del trasporto pubblico locale, i cittadini residenti a Bologna registrati come caregiver con le modalità disciplinate dalla Regione Emilia Romagna, utilizzando la modulistica disponibile sul sito del Comune di Bologna, riceveranno gratuitamente su richiesta - qualora non risultino già abbonati - un titolo di viaggio personale denominato Eco Ticket (che consente di utilizzare i mezzi pubblici urbani per 20 giorni, validi entro 10 mesi dal primo utilizzo..); le risorse economiche destinate a tale misura sono pari a 100.000 euro e verrà effettuata una verifica in corso d’opera”;

- a seguito di istruttoria tecnica, sono stati definiti i seguenti criteri e modalità per l’erogazione della misura:

il titolo di viaggio è erogato in favore del caregiver familiare che ha formalizzato il suo ruolo attraverso la presentazione della scheda di riconoscimento del caregiver familiare con procedura informatizzata;
per ogni caregiver familiare puo’ essere riconosciuto un unico titolo di viaggio Ecoticket, anche se ha presentato la scheda di autodichiarazione nei confronti di più assistiti;
il caregiver familiare deve essere in possesso dei seguenti requisiti al momento della richiesta di erogazione di Ecoticket: residenza del caregiver familiare nel Comune di Bologna; svolgere compiti di cura nei confronti di una persona in condizioni di non autosufficienza; essere in possesso di un’attestazione ISEE in corso di validità, certificata da INPS e priva di omissioni e/o difformità; non essere titolare di un abbonamento attivo per l'utilizzo dei mezzi Tper nell'area urbana di Bologna; per abbonamento attivo si intendono i seguenti titoli di viaggio di durata superiore a un mese: Extraurbano con area urbana di Bologna; Mi Muovo Insieme Urbano Bologna o Integrato/Cumulativo (extraurbano + urbano); ferroviario integrato valido per l'area urbana di Bologna;
è prevista l’erogazione della misura fino ad esaurimento dei titoli disponibili.

- la richiesta del titolo di viaggio avverrà con modalità informatizzate, prevedendo un accesso con credenziali SPID e la verifica automatica del possesso dei requisiti attraverso la consultazione di banche dati informative e l’erogazione del titolo Ecoticket avverrà ad opera della società di trasporti pubblici locali Tper;

- sarà data ampia diffusione della misura attraverso le pagine informative del Comune e l’invio della notizia nella Newsletter mensile dedicata ai caregiver;

Ritenuto pertanto opportuno implementare le misure a sostegno del caregiver famigliare realizzate dall’Amministrazione con l’erogazione gratuita dell’Ecoticket sulla base dei criteri e nelle modalità sopra definiti fino ad esaurimento delle risorse disponibili;

Precisato che il contenuto della presente deliberazione comporta riflessi diretti sulla situazione economico- finanziaria, che sono stati già previsti negli strumenti di programmazione, sul bilancio di previsione 2025-2027 centro di responsabilità 040 al capitolo U49960-050 "ATTIVITA' DI SUPPORTO AL SISTEMA DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI: ACQUISTO DI BENI E SERVIZI" del PEG;

Preso atto che la presente deliberazione deve considerarsi immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 al fine di consentire gli adempimenti conseguenti;

Dato altresì atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. n.174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dalla Responsabile del Settore Servizio Sociale;

In considerazione degli effetti economico-finanziari e patrimoniali, ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, si richiede e prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dalla Responsabile dei servizi finanziari;

Su proposta del Settore Servizio Sociale congiuntamente al Dipartimento Welfare e promozione del benessere di comunità;

A voti unanimi e palesi,

DELIBERA

1. DI APPROVARE l’ampliamento delle misure di sostegno al caregiver famigliare attraverso l’erogazione gratuita di titoli di viaggio Ecoticket per valorizzarne e sostenerne il ruolo e il valore sociale e contestualmente promuovere l’utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico locale , fino ad esaurimento delle risorse disponibili e sulla base dei seguenti criteri:

il titolo di viaggio è erogato in favore del caregiver familiare che ha formalizzato il suo ruolo attraverso la presentazione della scheda di riconoscimento del caregiver familiare con procedura informatizzata;
per ogni caregiver familiare puo’ essere riconosciuto un unico titolo di viaggio Ecoticket, anche se ha presentato la scheda di autodichiarazione nei confronto di piu’ assistiti;
il caregiver familiare deve essere in possesso dei seguenti requisiti al momento della richiesta di erogazione di Ecoticket: residenza del caregiver familiare nel Comune di Bologna; svolgere compiti di cura nei confronti di una persona in condizioni di non autosufficienza; essere in possesso di un’attestazione ISEE in corso di validità, certificata da INPS e priva di omissioni e/o difformità; non essere titolare di un abbonamento attivo per l'utilizzo dei mezzi Tper nell'area urbana di Bologna; per abbonamento attivo si intendono i seguenti titoli di viaggio di durata superiore a un mese: Extraurbano con area urbana di Bologna; Mi Muovo Insieme Urbano Bologna o Integrato/Cumulativo (extraurbano + urbano); ferroviario integrato valido per l'area urbana di Bologna.

2. DI DARE MANDATO alla Direttrice del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Benessere della comunità di predisporre quanto necessario per dare attuazione alla misura in collaborazione con gli eventuali altri settori dell’amministrazione coinvolti e con la società di trasporti pubblici locali Tper

Infine, con votazione separata, all'unanimità

D E L I B E R A

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267, al fine di porre in essere i provvedimenti atti alla definizione operativa di quanto stabilito nella presente deliberazione.

La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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