Comune di Bologna
Direzione Generale - Gabinetto del Sindaco
 
DELIBERAZIONE
 
APPROVAZIONE DI UN PROTOCOLLO D’INTESA PER LA PROMOZIONE DI UNA CULTURA DEL RISPETTO E LA PREVENZIONE DEI REATI D’ODIO ATTRAVERSO INIZIATIVE IN AMBITO GIURIDICO, EDUCATIVO E ISTITUZIONALE CHE VALORIZZINO LA COLLABORAZIONE INTERISTITUZIONALE, PROMUOVENDO LA COESIONE
N. Proposta DG/PRO/2026/58
N. Repertorio DG/2026/58
PG.N. 150141/2026
In pubblicazione dal 06/03/2026 al 20/03/2026
 


LA GIUNTA

Premesso che:

- il Comune di Bologna, la Corte d’Appello di Bologna, la Procura Generale presso la Corte d’Appello di Bologna, l’Ordine degli Avvocati di Bologna, l’URCOFER, la Prefettura di Bologna e la Regione Emilia-Romagna, hanno deciso di promuovere un progetto culturale di formazione alla cittadinanza e alla responsabilità sociale oltre che al rispetto dei diritti fondamentali, da valorizzare mediante iniziative mirate;

- gli Enti Fondatori di questo progetto credono nel valore centrale della giustizia come presidio di legalità e strumento per il rispetto dei diritti fondamentali dei cittadini e delle imprese;

- in questo contesto, oltre alle specifiche funzioni perseguite e attuate da ogni singola istituzione, i Fondatori ritengono necessario un comune sforzo di concreto contrasto ad ogni forma di discriminazione e odio;

- in particolare, il diffuso ricorso a discorsi e comportamenti connotati dall'odio rappresenta, contemporaneamente, una criticità sociale, culturale e giuridica e richiede, innanzitutto, un approccio integrato, multidisciplinare e interistituzionale;

- la promozione di una cultura del rispetto, fondata sui principi costituzionali, sul diritto e sulla responsabilità sociale, costituisce obiettivo comune di tutti i fondatori del progetto, che intendono condividerlo in modo ampio con il mondo delle istituzioni giudiziarie, degli enti locali e territoriali, degli ordini professionali, delle istituzioni scolastiche e universitarie, dei tirocini professionali, nonché con il mondo delle associazioni che operano senza fini di lucro;

Considerato che:

- per le motivazioni sopra esposte, i Fondatori unitamente a tutte le realtà aderenti e ai soggetti sottoscrittori, intendono avviare una collaborazione strutturata e continuativa, articolata in progetti tematici, con particolare attenzione all'ambito giuridico, scolastico/formativo, educativo e di sensibilizzazione, valorizzando le esperienze già svolte e quelle in corso;

- nell’ambito di tale percorso di collaborazione è prevista inoltre l’organizzazione annuale di una giornata denominata “La Giustizia non odia” che rappresenterà un momento pubblico di riflessione, verifica, programmazione e confronto, con il coinvolgimento della cittadinanza;

Rilevato che:

- per consentire l'attuazione degli obiettivi sopra descritti, i soggetti Fondatori del progetto intendono sottoscrivere un Protocollo d'Intesa avente ad oggetto la definizione di un quadro di collaborazione tra i soggetti fondatori, promotori e sottoscrittori successivi;

- il Protocollo intende attuare i seguenti obiettivi:
    • promuovere, sia nell'esercizio delle rispettive funzioni, sia nelle iniziative pubbliche, una cultura del rispetto, della legalità e dei diritti fondamentali, con l’obiettivo della prevenzione dei reati d’odio;
    • prevenire e contrastare fenomeni di discriminazione e violenza, sia nei comportamenti che nel linguaggio, attraverso strumenti divulgativi e formativi indirizzati a operatori del diritto, docenti ed educatori, giovani studenti e tirocinanti e, comunque, alla cittadinanza in genere;
    • promuovere servizi di supporto alle vittime a livello e su base locale, o migliorare quelli esistenti, per assistere le persone che hanno subito atti violenti motivati da intenti discriminatori;
    • promuovere iniziative per il contrasto e la prevenzione dei fenomeni di odio online, anche attraverso attività di formazione, sensibilizzazione e supporto rivolte a cittadini, operatori del diritto, studenti e giovani, con particolare attenzione all’uso responsabile degli strumenti digitali e dei social media;
    • sviluppare e coordinare progetti specifici in ambito giuridico, scolastico/formativo, educativo, culturale e istituzionale, previa ricognizione delle esperienze già avviate;
    • favorire il dialogo tra istituzioni, professioni giuridiche, scuole, università e territorio, ricercando il coinvolgimento di ogni realtà disponibile a condividere gli obiettivi del Protocollo;
    • agevolare la condivisione delle esperienze che ogni singolo partecipante può aver già promosso e realizzato, in coerenza con le finalità del Progetto.
- nell'ambito del Protocollo le parti si impegnano a collaborare per:
    • rafforzare il ruolo del diritto come strumento di prevenzione e contrasto alle discriminazioni, all'odio e ai reati d'odio;
    • promuovere attività di studio, ricerca, formazione e divulgazione;
    • valorizzare buone pratiche e modelli di intervento, favorendo la cooperazione, anche in forma digitale, e gli scambi tra i diversi livelli di governo nazionale, regionale e locale;
    • sensibilizzare la cittadinanza, con particolare attenzione alle giovani generazioni, nel contesto della loro formazione scolastica, universitaria e di tirocinio;

Dato atto che:

- il suddetto Protocollo è aperto altresì all'adesione di ulteriori soggetti pubblici o privati (senza scopo di lucro) che condividano le finalità del Progetto;

- il monitoraggio e la programmazione delle attività scaturenti dal Protocollo saranno svolte da una “cabina di regia” composta da un rappresentante per ognuno dei soggetti fondatori;

Ritenuto pertanto di procedere all'approvazione del Protocollo d'Intesa per la promozione di una cultura del rispetto e la prevenzione dei reati d'odio attraverso iniziative in ambito giuridico, educativo e istituzionale che valorizzino la collaborazione interistituzionale, promuovendo la coesione, nella versione allegata quale parte integrante alla presente deliberazione;

Considerata la necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile - ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267 del 18/08/2000 per procedere tempestivamente alla firma del Protocollo;

Preso atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile della Direzione Generale-Gabinetto del Sindaco;

Dato atto altresì che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente, ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D.Lgs, 267/2000, non si richiede il parere del Responsabile dei Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile;

Su proposta della Direzione Generale-Gabinetto del Sindaco;

A voti unanimi e palesi,
D E L I B E R A

1. DI APPROVARE il Protocollo d'Intesa per la promozione di una cultura del rispetto e la prevenzione dei reati d'odio attraverso iniziative in ambito giuridico, educativo e istituzionale che valorizzino la collaborazione interistituzionale, promuovendo la coesione, nella versione allegata quale parte integrante alla presente deliberazione;

2. DI STABILIRE che nell'ambito del Protocollo sia istituita una giornata annuale denominata “La Giustizia non odia”, quale momento pubblico di riflessione e presentazione dei progetti tematici oltre che di verifica dei risultati degli stessi, mediante un confronto tra istituzioni, operatori del diritto, accademia e società civile per ottenere la massima sensibilizzazione della cittadinanza;

3. DI DARE ATTO che:
    - il suddetto Protocollo è aperto altresì all'adesione di ulteriori soggetti pubblici o privati (senza scopo di lucro) che condividano le finalità del Progetto;

    - il monitoraggio e la programmazione delle attività scaturenti dal Protocollo saranno svolte da una “cabina di regia” composta da un rappresentante per ognuno dei soggetti Fondatori del progetto.

Infine, con votazione separata, all'unanimità
D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.


La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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delibera di giunta.pdf
Protocollo d'intesa progetto La Giustizia non odia - Corte Appello Bologna.pdf
frontespizio.pdf



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