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AGENDE TRASFORMATIVE URBANE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE (ATUSS) PER IL PROGETTO DENOMINATO “GIARDINO DELLA RESILIENZA” FSE + -
PRIORITÀ 3_ OBIETTIVO SPECIFICO 4.11
Priorità 3 – Inclusione Sociale - Obiettivo specifico 4.11.
BO_FSE_1 Giardino della Resilienza

CUP F39I23000650006
CIG: BD2A8B956F

Pubblicazione - ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 - n. 2256/2026

Premesso che:

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021.

Visti:
- il Regolamento (UE) 1060/2021 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 Giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
- il Regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;
- il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e che abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013;
- l'Accordo di Partenariato tra Italia e Commissione europea relativo al ciclo di programmazione 2021-2027 elaborato sulla base degli articoli 10 e 11 del Reg (UE) 2021/1060, approvato con decisione di esecuzione della Commissione europea del 15 luglio 2022;

Premesso inoltre che:
- la Delibera di Giunta della Regione Emilia-Romagna n. 1899 del 14 dicembre 2020 con la quale è stato approvato il Patto per il Lavoro ed il Clima, sottoscritto tra la Regione Emilia-Romagna e le rappresentanze del sistema territoriale, che definisce obiettivi e linee di azione condivise per il rilancio e lo sviluppo dell'Emilia-Romagna, fondato sulla sostenibilità ambientale, economica e sociale, finalizzato a generare lavoro di qualità, contrastare le diseguaglianze e accompagnare l'Emilia-Romagna nella transizione ecologica, contribuendo a raggiungere gli obiettivi dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile;

- il Documento strategico regionale per la programmazione unitaria delle politiche europee di sviluppo (DSR 2021-2027), approvato con Deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 44 del 30 giugno 2021, che promuove la coesione e la progressiva riduzione delle diseguaglianze territoriali, economiche e sociali attraverso strategie territoriali integrate da attuare nelle aree urbane e intermedie nell’ambito dell’Obiettivo di policy 5 del Regolamento di disposizioni comuni. Il DSR in particolare prevede tra le tipologie di strategie territoriali, le Agende trasformative urbane per lo sviluppo sostenibile (ATUSS) in attuazione dell’Obiettivo specifico FESR 5.1 nelle aree urbane e sistemi territoriali intermedi, rivolte a valorizzare il contributo a una equa transizione ecologica e digitale dell’Emilia-Romagna al 2030;

- il PR FSE+ Emilia-Romagna 2021-2027 che concorre, in modo complementare e integrato con il PR FESR 2021-2027, all’attuazione delle ATUSS, attraverso la Priorità 2 Istruzione e formazione – Obiettivo specifico 4.5 e attraverso la Priorità 3 Inclusione Sociale - Obiettivo specifico 4.11;

- la DGR n. 2101 del 28/11/2022 che ha stabilito gli specifici indirizzi operativi ed il percorso per la finalizzazione delle strategie territoriali integrate relative alle ATUSS e previsto la trasmissione alla Regione da parte dei territori beneficiari, entro il 31 gennaio 2023, di una proposta di Strategia e di schede per ogni singolo progetto riferite ai Programmi Regionali FESR e FSE+, da redigere sulla base del format approvato con lo stesso atto;

Premesso che:
- con Delibera di Giunta Regionale n. 655 del 27/04/2023 sono stati ammessi al finanziamento del PR FESR/ FSE+ Emilia-Romagna 2021-2027 diversi progetti del Comune di Bologna fra i quali quello, specificamente finanziato attraverso il PR FSE+Emilia Romagna 2021-2027, denominato "Giardino della Resilienza" per euro 700.000,00;

- le attività previste dal suddetto progetto sono suddivise fra il settore Politiche abitative, il settore Cultura e Creatività ed il Quartiere Porto/Saragozza mentre la U.O. Fondi Strutturali del Settore Europa e Internazionale svolge funzioni di coordinamento per l'intero programma ATUSS;

- è stato accertato l'importo complessivo di euro 691.796,81 al capitolo E22955-000 del PEG "Contributo del PR FSE+ Emilia Romagna per progetto "Giardino della Resilienza" nell'ambito dell'attuazione delle Agende Trasformative Urbane per lo Sviluppo Sostenibile (ATUSS)", secondo la seguente suddivisione annuale:
anno 2024 euro 188.317,14 - accertamento n. 624000655;
anno 2025 euro 224.547,62 - accertamenti n. 625000085 e 625000696;
anno 2026 euro 278.932,05 - accertamenti n. 626000047 e 626000716;

Dato atto che:
- il progetto denominato "Giardino della Resilienza" interviene sul comparto di edilizia ERP Malvasia, Pier de' Crescenzi, Casarini e dello Scalo conosciuto come "Popolarissime" e prevede la realizzazione di attività culturali ed educative rivolte ai residenti e al quartiere;

- nell’ambito delle attività di animazione del comparto abitativo delle “Popolarissime”, rigenerato a grazie ai fondi ATUSS, si rende necessario organizzare una giornata di festa con eventi culturali in occasione dell'intitolazione del Giardino delle "Popolarissime" a Joe Cassano;

Considerato che:
- è necessario acquistare, a seguito di richiesta del Settore Cultura e Creatività del Comune di Bologna, i servizi di animazione culturale, sociale e sportiva della giornata dedicata all'intitolazione a Joe Cassano del giardino sito presso il comparto abitativo delle "Popolarissime" nell'ambito del Progetto "Giardino della Resilienza", per le motivazioni sopra esposte;

Osservato che l'art. 50 comma 1, lett b) del D.Lgs 36/2023 prevede che l'affidamento di beni e di servizi di importo inferiore ai 140.000,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto;

Considerato che:
- per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 Euro, l'art. 1 c. 450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;

- per l'acquisizione del servizio in oggetto, era stata avviata la trattativa diretta n. 6587288 mediante l'utilizzo del portale Me.PA, che non ha ricevuto la formulazione di nessuna apposita offerta; il Settore ha dunque individuato un diverso operatore economico, tuttavia, non essendoci i tempi tecnici per procedere ad un'ulteriore trattativa diretta sul portale MEPA, per motivi di urgenza si è ritenuto opportuno procedere all'affidamento dei servizi sopra indicati al di fuori del portale ME.PA;

- il Settore Cultura e Creatività ha pertanto proceduto a richiedere ad Atash APS un preventivo di spesa per il servizio di cui trattasi;

Atteso che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla Consip o con Intercenter-ER ai sensi dell'art. 26, c. 1, L. 488/1999 e s.m.i. per la tipologia di servizio di cui all'oggetto;

Visto il preventivo presentato, pari ad euro 6.000,00 + IVA 22% corrispondenti ad un totale complessivo di euro 7.320,00 IVA inclusa, ritenuto congruo e vantaggioso;

Verificato che l'operatore risulta in possesso di idonea esperienza professionale in relazione al servizio di cui trattasi;

Ritenuto opportuno, per le motivazioni fin qui esposte e valutata altresì la convenienza economica dell'offerta, procedere all'affidamento diretto, ai sensi dell'articolo 50 comma 1, lettera b) D.Lgs. 36/2023, all'operatore economico Atash APS , di servizi di animazione culturale, sociale e sportiva della giornata dedicata all'intitolazione a Joe Cassano del giardino sito presso il comparto abitativo delle "Popolarissime" nell'ambito del Progetto "Giardino della Resilienza" per l'importo complessivo di euro 7.320,00 IVA inclusa;

Dato atto:
- ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. 36/2023, nelle procedure di affidamento di cui all’art. 50, comma 1, lettere a) e b) del medesimo decreto, di importo inferiore a 40.000 euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno;
- l'operatore economico ha presentato dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestando il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione previsti;
- che il presente contratto avrà durata prevista entro il 3 ottobre 2026;
- che al presente appalto non è applicabile nessun CCNL, in quanto l'operatore economico ha dichiarato di non avere dipendenti;
- in considerazione dell’importo del presente affidamento, ai sensi dell’art. 53 comma 4 non viene richiesta la costituzione della garanzia definitiva di cui all’art. 117 D.Lgs 36/2023;

Dato infine atto:
- che la Stazione Appaltante ritiene che per l’appalto in questione non sussista un interesse transfrontaliero certo, come previsto dall’art. 48, comma 2 del D. Lgs. 36/2023, alla luce dell’importo dell’appalto inferiore alle soglie comunitarie, alle caratteristiche e all'ubicazione dei servizi che non appaiono idonei ad attrarre l'interesse di operatori esteri, nonché dell'assenza di segnalazioni di interesse in tal senso giunte da parte di operatori stranieri.
- che ai sensi dell'articolo 28 del D.Lgs 36/2023, i dati relativi al presente affidamento sono pubblicati e resi disponibili presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici presso l’ANAC raggiungibile al seguente link: : https://dettaglio-cig.anticorruzione.it/cig/BD2A8B956F
- del rispetto della L. n. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art.1, commi 512 e 516;
- che della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;
- che il RUP per il presente affidamento è la Direttrice del Settore Cultura e Creatività Dott.ssa Giorgia Boldrini;
- dell'inesistenza, con riferimento all’affidamento di cui trattasi, di situazioni di conflitto di interessi di cui all’art. 16 del D.lgs 36/2023 come da dichiarazione in atti;
- che il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile;
- che la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i;
- che l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000;
- che il Settore Politiche Abitative interviene nel presente atto in quanto responsabile dell'entrata complessiva derivante dal contributo del PR FSE+ Emilia Romagna per il progetto "Giardino della Resilienza";

Visto l'art. 7 comma 2 lett. d) del Regolamento sull'ordinamento degli uffici e servizi  in assenza del Direttore del Settore Politiche abitative o suo sostituto;

Visti:
- Il D.lgs 267/2000 s.m.i.
- Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;
- Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione;
- Il D.Lgs. 36/2023;
- Il D.L. 76/2020, Legge conversione n. 120/2020;

1. di affidare, per i motivi esposti in premessa che si intendono integralmente riportati, a Atash aps (cod. fornitore n. 137538) i servizi di animazione culturale, sociale e sportiva della giornata dedicata all'intitolazione a Joe Cassano del giardino sito presso il comparto abitativo delle "Popolarissime" nell'ambito del Progetto "Giardino della Resilienza" per l'importo complessivo di euro 7.320,00 IVA inclusa;

2. di impegnare la spesa complessiva di euro 7.320,00 imputandola come da tabella sotto riportata:

IMPEGNO/PRENOTAZIONE
Titolo		Missione		Programma		Macro aggregato
01		12		04		103
CDR		Descrizione CDR				TF
013		Settore Cultura e creativita'				09
Capitolo		Descrizione capitolo				Cod. vincolo
U45157-000		REIMPIEGO CONTRIBUTO DEL PR FSE+ EMILIA ROMAGNA PER PROGETTO “ GIARDINO DELLA RESILIENZA” NELL’AMBITO DELL’ATTUAZIONE DELLE AGENDE TRASFORMATIVE URBANE PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE (ATUSS)				1445
Anno	Importo	Nr. impegno	Conto di V livello	Descrizione conto di V livello	I/P	Cod. fornitore	Desc. fornitore	Cod. intervento Sap
2026	7.320,00	0326008541	U.1.03.02.99.999	Altri servizi diversi nac	I	0000137538	ATASH APS

3. di integrare dell'importo di euro 7.320,00 l'accertamento n. 626000047 costituito al bilancio 2026, capitolo E22955-000 " Contributo del PR FSE+ Emilia Romagna per progetto " Giardino della Resilienza" nell'ambito dell'attuazione delle Agende Trasformative Urbane per lo Sviluppo Sostenibile (ATUSS)" del P.E.G.;

4. di dare atto che si provvederà alla stipula del contratto mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio ai sensi e nelle modalità di cui all’art. 18 D.Lgs. 36/2023.

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