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Comune di Bologna
Servizio Sociale
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
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AFFIDAMENTO DIRETTO ALL'OPERATORE ECONOMICO ARCHILABO' COOPERATIVA SOCIALE DEL SERVIZIO DI POTENZIAMENTO AFFIDAMENTO E ACCOGLIENZA FAMIGLIARE PRESSO IL CENTRO PER LE FAMIGLIE DEL COMUNE DI BOLOGNA.
N. Proposta DD/PRO/2026/7549
N. Repertorio DD/2026/7126
PG.N. 432425/2026
In pubblicazione dal 20/05/2026 al 03/06/2026
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Importo: 53.835,00 CIG: BB8DE08ED0 LA DIRETTRICE Premesso che: - con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa; - con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028; - con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028; - con Determinazione Dirigenziale N. Proposta: N. Proposta: DD/PRO/2026/7465, N. Repertorio: DD/2026/6846, N. P.G.: 415514/2026, si è proceduto alla rimodulazione delle spese pianificate per una corretta riallocazione delle risorse destinate al Centro per le Famiglie; Dato atto che: - il Piano Sociale Nazionale, attraverso la programmazione del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali (FNPS), rappresenta il principale strumento di indirizzo e attuazione delle politiche sociali a livello nazionale, definendo priorità, obiettivi e modalità di utilizzo delle risorse. Nel Piano Nazionale degli Interventi e dei Servizi Sociali 2024–2026 è previsto il rafforzamento e la qualificazione dei servizi di accoglienza per i minori fuori famiglia, con particolare attenzione alla promozione dell’affidamento familiare; - la Regione Emilia Romagna ha avviato, in occasione del nuovo Piano Nazionale, un percorso di accompagnamento per supportare gli ATS nella realizzazione dei seguenti obiettivi: Precisato che: - nell'ambito della programmazione del Fondo Sociale Locale, annualità 2025, e delle risorse destinate ai programmi finalizzati: 4.5, 4.6, 4.8 e 4.9, in attuazione della DAL n. 120/2017 e della DGR n. 1046/2025, la Regione Emilia- Romagna ha destinato un finanziamento per "Azioni a sostegno degli interventi a favore delle persone di minore età e delle loro famiglie e di qualificazione del sistema di accoglienza, in attuazione delle Linee guida nazionali per l’affidamento familiare”;
Pertanto si ritiene necessario procedere all'affidamento del potenziamento del servizio per l'affidamento e l'accoglienza famigliare presso il Centro per le famiglie del Comune di Bologna - progetto "Due famiglie, una comunità: accogliere per far crescere i legami” attraverso l'implementazione delle predette 4 aree di intervento, per il periodo indicativamente dall'esecutività della presente determinazione dirigenziale al 31/12/2026, per l'importo complessivo di euro 51.238,10, oltre oneri fiscali; Osservato che: - per gli acquisti al di sotto della soglia di rilievo comunitario e pari o superiori ai 5.000,00 euro, l'art. 1 c.450 della L. 296/2006 (così come modificato dalla L. 145/2018) prevede che tutte le Amministrazioni Statali centrali e periferiche sono tenute a far ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero al mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all'art. 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207; - l'art. 50, comma 1, lett b) del D.Lgs. 36/2023 prevede per l'affidamento di beni e di servizi di importo inferiore ai 140.000,00 (al netto dell'iva), di procedere ad affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali; - la tipologia di spesa ed il relativo importo rientrano nei limiti per i quali è possibile procedere all'affidamento diretto con ricorso al MEPA; Dato altresì atto che: - nell'ambito della piattaforma certificata MEPA Consip all'interno del bando “Servizi" - categoria "Servizi di consulenza e orientamento" è iscritto l'operatore economico Archilabò Società Cooperativa Sociale; - si è proceduto ad avviare trattativa diretta n. 6272691 sulla piattaforma certificata MEPA - Consip, invitando l'operatore economico Archilabò Società Cooperativa Sociale a presentare offerta tecnica ed economica per l’affidamento del potenziamento del servizio di affidamento e accoglienza famigliare presso il Centro per le famiglie del Comune di Bologna, per il periodo dall'esecutività della presente determinazione dirigenziale al 31/12/2026, per un importo di euro 51.238,10, oltre oneri fiscali, nell'ambito della programmazione del Fondo Sociale Locale, annualità 2025, "Programma finalizzato Affido- punto 4.9"; - l'operatore economico Archilabò Società Cooperativa Sociale, entro i termini indicati nella predetta trattativa diretta, ha collocato la propria offerta tecnica ed economica per il predetto servizio, per un importo complessivo di euro 53.800,00, iva 5% compresa, di cui euro 3.000,00, oneri fiscali compresi, destinati alle attività riconducibili all'Area 3) Formazione; Preso atto che: - in base alle disposizioni normative vigenti in materia di tracciabilità dei flussi finanziari è stato chiesto, tramite il sistema di interoperabilità tra la piattaforma certificata Mepa Consip e la piattaforma dei contratti pubblici dell'ANAC, il codice identificativo gara BB8DE08ED0; - è previsto il pagamento di euro 35,00 quale contribuzione dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi della Delibera ANAC n. 524 del 22 dicembre 2025 in attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; - ai sensi dell'articolo 11 comma 2 del D. Lgs 36/2023 come modificato dal D. Lgs. 209/2024 l'operatore economico dichiara di applicare il CCNL Aninsei (identificato dal codice alfanumerico unico T231); Visti gli esiti dei controlli amministrativi effettuati, come da documentazione agli atti del Settore; Precisato inoltre che: - con determinazione dirigenziale DD/PRO/2026/3937 N. Repertorio: DD/2026/3849 P.G. N.: 186455/2026 è stato accertata (accertamento n. 626001014) una quota pari ad euro 13.000,00 relativamente al "Programma finalizzato Affido- punto 4.9", assegnato con determinazione n. 14070/2025, avente ad oggetto "ASSEGNAZIONE E CONCESSIONE DELLA SOMMA SPETTANTE AGLI ENTI CAPOFILA DEGLI AMBITI DISTRETTUALI DEL FONDO SOCIALE LOCALE ANNUALITÀ 2025 E DELLE RISORSE DESTINATE AI PROGRAMMI FINALIZZATI: 4.5, 4.6, 4.8 E 4.9 IN ATTUAZIONE DELLA DAL 120/2017 E DELLA DGR 1046/2025", a carico del Bilancio 2026 Cap. E22483-00 "FINANZIAMENTO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA PER INTERVENTI A FAVORE DI MINORI E DELLE LORO FAMIGLIE E DI QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA DI ACCOGLIENZE - AFFIDO", conto finanziario E201010201; - con determinazione dirigenziale N. Proposta: DD/PRO/2026/6934, N. Repertorio: DD/2026/6314, P.G. N.: 378947/2026, a seguito della liquidazione con bolletta n. 12185/2026 dell'intero finanziamento "Programma finalizzato Affido- punto 4.9", si è proceduto ad accertare la quota rimanente pari ad euro 100.565,21, integrando l'accertamento n. 626001014, sul Bilancio 2026 Cap. E22483-00 "FINANZIAMENTO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA PER INTERVENTI A FAVORE DI MINORI E DELLE LORO FAMIGLIE E DI QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA DI ACCOGLIENZE - AFFIDO", conto finanziario E201010201; Riscontrato che è stato preliminarmente verificato che allo stato attuale non sono attive convenzioni stipulate dalla CONSIP, né dalla centrale di acquisto regionale Intercent-ER ai sensi dell’art. 26, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modifiche e integrazioni, per il servizio di cui all'oggetto, nemmeno dall'Agenzia Regionale INTERCENT-ER, ai sensi della Legge Regionale 11/2004, così come previsto dalla legge 296/2006; Dato infine atto che: - della presente determinazione è stata data informazione all’Assessora competente; - ai sensi dell'art. 37 comma 3 del D.Lgs. 36/2023 si tratta di un acquisto non previsto nel programma triennale di acquisti di beni e servizi poiché di importo stimato inferiore alla soglia di cui all'articolo 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. n. 36/2023; - è individuata, quale Responsabile Unica del Progetto della presente procedura di acquisizione la Dott.ssa Gina Simona Simoni, direttrice del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna; - il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile - la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i. - l' impegno di spesa è compatibile con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell'art. 183 comma 8 del D. Lgs.267/2000; Visti: - Il D.lgs 267/2000 s.m.i. - Il D.lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili; - Lo Statuto artt. 44 e 64; - Il Regolamento di Contabilità; - Il D.lgs 33/2013 s.m.i. relativo alla pubblicazione; DETERMINA per i motivi esposti in premessa, che si intendono integralmente riportati, di: - affidare all’operatore economico Archilabò Società Cooperativa Sociale (codice sap 123042), in possesso di pregresse e documentate esperienze idonee a quelle oggetto di affidamento, il potenziamento del servizio di affidamento e accoglienza famigliare presso il Centro per le famiglie del Comune di Bologna - progetto "Due famiglie, una comunità: accogliere per far crescere i legami”, attraverso l'implementazione delle predette 4 aree di intervento, per il periodo indicativamente dall'esecutività della presente determinazione dirigenziale al 31/12/2026, per l'importo complessivo di euro 53.800,00, iva 5% inclusa, di cui euro 3.000,00 destinati alle attività di cui all'Area 3) Formazione; - impegnare euro 35,00 quale contribuzione dovuta all'Autorità Nazionale Anticorruzione (codice identificativo SAP 113549) ai sensi della Delibera ANAC n. 524 del 22 dicembre 2025 in attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; - dare atto che: - il servizio viene affidato ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023; - la Responsabile Unica del Procedimento è la Dott.ssa Gina Simona Simoni, direttrice del Settore Servizio Sociale del Dipartimento Welfare e Promozione del Benessere di Comunità del Comune di Bologna; - il finanziamento regionale a favore del Comune di Bologna, relativo alle azioni "Programma finalizzato Affido- punto 4.9", pari ad euro 113.565,21, assegnato con determinazione della Regione Emilia- Romagna n. 14070/2025, avente ad oggetto "ASSEGNAZIONE E CONCESSIONE DELLA SOMMA SPETTANTE AGLI ENTI CAPOFILA DEGLI AMBITI DISTRETTUALI DEL FONDO SOCIALE LOCALE ANNUALITÀ 2025 E DELLE RISORSE DESTINATE AI PROGRAMMI FINALIZZATI: 4.5, 4.6, 4.8 E 4.9 IN ATTUAZIONE DELLA DAL 120/2017 E DELLA DGR 1046/2025, in attuazione della delibera di Giunta regionale n.1046 del 30 giugno 2025, è stato accertato a carico del Bilancio 2026, costituendo il relativo accertamento n. 626001014, Cap. E22483-00 "FINANZIAMENTO DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA PER INTERVENTI A FAVORE DI MINORI E DELLE LORO FAMIGLIE E DI QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA DI ACCOGLIENZE - AFFIDO", conto finanziario E201010201; - si procederà alla stipulazione del relativo contratto mediante sottoscrizione del documento di stipula generato dalla piattaforma certificata MEPA Consip, a seguito dell'esecutività della presente determinazione dirigenziale; - di provvedere alla costituzione dei relativi impegni, come da tabella seguente:
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