Importo: 1.143.960,62 CIG: 6009139260 Codice intervento programma: F32F23000620004 - F32F24000490004 - F32F25000430004 - F32F25000440004 - F32F25000540004 Codice intervento SAP: 6632 - 6990(Rif. 6801) - 7015 - 7016 - 7052
FS6156646
Premesso che:

con delibera di Consiglio P.G. n. 263042/2014 O.d.g. n. 324 del 06/10/2014, esecutiva ai sensi di legge, è stata autorizzata la spesa complessiva di Euro 194.296.950,00= per l'appalto pluriennale del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, ad uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al patrimonio del Comune di Bologna per il periodo 01/05/2015-30/04/2024, di cui Euro 155.749.950,00= corrispondente alla quota a canone, ed Euro 38.547.000,00= per interventi di manutenzione straordinaria;

con determinazione dirigenziale P.G. n. 277349/2014, esecutiva dal 08/10/2014, si è provveduto al finanziamento della suddetta spesa complessiva di Euro 155.749.950,00=, corrispondente alla quota a canone, mediante utilizzo di appositi stanziamenti di parte corrente;

con determinazione dirigenziale P.G. n. 144170/2015, esecutiva dal 15/05/2015, si è proceduto all'aggiudicazione definitiva, a seguito di procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D. Lgs. 163/2006, del servizio pluriennale di gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia di immobili appartenenti al patrimonio del Comune di Bologna per il periodo Maggio 2015-30/04/2024, all'ATI composta da CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI - CCC di Bologna (Capogruppo) e dalle Mandanti MELEGARI, MONTANARI di Bologna e SAPABA di Sasso Marconi (Bo), la cui offerta è ritenuta congrua, e per la quale è già stato verificato positivamente il possesso dei requisiti dichiarati;

con determinazione finanziaria P.G.n. 175287/2015 esecutiva dal 9/06/2015 si è proceduto a prendere atto dell'aggiudicazione e, di conseguenza, a imputare la spesa necessaria allo svolgimento dell'appalto aggiudicato;

con delibera di Consiglio P.G. n. 210325/2015 O.d.g. n. 267/2015 esecutiva dal 27/07/2015, è stata approvata l'attribuzione delle risorse finanziarie per il periodo 1 Maggio 2024 - 30 Maggio 2024, inerenti all'appalto del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, ad uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al patrimonio del Comune di Bologna, a seguito dello slittamento della scadenza contrattuale;

con l'impresa Consorzio Cooperative Costruzioni - CCC Soc. Coop. di Bologna Capogruppo dell'ATI ( 100,00% Servizi - 47,25% Lavori Cat. OG1, Lavori Cat. OS3, OS28, OS30) con Melegari S.r.l. di Bologna (14,90% Lavori Cat. OG1), Montanari S.p.A. di Bologna (21,02% Lavori Cat. OG1) e Sapaba S.p.A. di Sasso Marconi Bo (16,83% Lavori Cat. OG1) quali Mandanti, è stato stipulato apposito Accordo Quadro della durata di anni 9 - prorogabile per un periodo non superiore a mesi dodici - in data 20/11/2015 Repertorio n. 212484 registrato a Bologna il 20/11/2015 al n. 19596 Serie 1T, per l'importo complessivo di Euro 153.459.551,60=, di cui Euro 123.309.551,60= (compreso Euro 913.649,67= per oneri della sicurezza) per servizi, ed Euro 30.150.000,00= (compreso Euro 585.000,00= per oneri della sicurezza) per lavori di manutenzione straordinaria extracanone a misura/in economia, fermo restando l'applicazione del ribasso offerto del 25% sugli elenchi prezzi posti a base di gara;

successivamente, con il suddetto raggruppamento è stato sottroscritto, ai sensi dell'art. 161 del D.P.R. 207 del 05/10/2010, in data 23/11/2015 "Atto di sottomissione" relativamente alla diminuzione della quota servizi per netti Euro 5.968.190,78= adeguando l'importo contrattuale in complessivi Euro 147.491.360,82= suddivisi come segue:
- Servizi: netti Euro 117.341.360,82= (di cui Euro 893.405,08= per oneri della sicurezza) per attività a "canone/risultato" o "a misura/consumo", al netto dei ribassi d'asta del 4,00% e del 5,00% offerti in sede di gara
- Lavori: fino alla concorrenza massima di netti Euro 30.150.000,00= (di cui Euro 585.000,00= per oneri della sicurezza) per lavori di manutenzione straordinaria extracanone a misura/in economia, fermo restando l'applicazione del ribasso d'asta del 25,00% offerto in sede di gara;

in data 04/04/2016 la capogruppo Consorzio Cooperative Costruzioni - CCC Soc. Coop. di Bologna ha comunicato all'Amministrazione Comunale (note P.G. n. 112679/2016 del 06/04/2016 e P.G. n. 117601/2016 del 11/04/2016 agli atti del Dipartimento Cura e Qualità del Territorio) di aver affittato al Consorzio Integra Soc. Coop., con sede in Bologna Via Marco Emilio Lepido 182/2, il ramo d’azienda comprendente, tra l'altro, il suddetto Contratto Rep. 212484 del 20/11/2015;

con determinazione dirigenziale P.G. n. 227126/2016 esecutiva dal 08/07/2016, a seguito dell'acquisizione e controllo della documentazione attestante il possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 38 D.Lgs. 163/06 e ss.mm. in capo al soggetto affittuario, si è proceduto al nullaosta al subentro del Consorzio Integra Soc. Coop. di Bologna nel Contratto Rep. 212484;

per effetto del contratto di affitto d’azienda stipulato in data 15/04/2016 avanti il Dott. Stefano Ferretti notaio in Bologna, Rep. 21.727 Raccolta 6.781 con decorrenza 01/06/2016, l’impresa Consorzio Innova Società Cooperativa di Bologna, subentra all'impresa esecutrice Cipea & Cariiee-Coeda – Unifica Consorzio fra Imprese di Produzione Edilizia, Impiantistica ed Affini Società Cooperativa, in sigla UNIFICA Soc. Coop. nell’ambito del suddetto Contratto Rep. 212484 del 20/11/2015;

con determinazione dirigenziale P.G. n. 280897/2016 esecutiva dal 25/08/2016, a seguito dell'acquisizione e controllo della documentazione attestante il possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 38 D.Lgs. 163/06 e ss.mm. in capo al soggetto affittuario, si è proceduto al nullaosta al subentro del Consorzio Innova Società Cooperativa di Bologna nel Contratto Rep. 212484;

con nota del 19/02/2016 il Consorzio Cooperative Costruzioni - CCC Soc. Coop., ora Consorzio Integra, comunicava la necessità di avvalersi di ulteriori soci esecutori in considerazione dell'intervenuta liquidazione coatta amministrativa di COOP.COSTRUZIONI di Bologna (assegnatario di attività per conto del Consorzio INNOVA , a sua volta socio esecutore del consorzio INTEGRA) determinata con decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 16/12/2015 che ne ha, di fatto, determinato l'impossibilità sostanziale di garantire l'operatività nel servizio di cui trattasi;

con successiva nota del 31/08/2016 il Consorzio Integra ha comunicato l'avvenuta formalizzazione della revoca, da parte del socio esecutore INNOVA, dell'assegnazione della quota di attività assegnate al proprio socio esecutore Coop. Costruzioni, nonchè dichiarato che, stante la grave crisi nella quale da tempo versava la cooperativa, culminata con l'attivazione della procedura concorsuale, la stessa non ha mai eseguito alcuna lavorazione sia nell'ambito dei cd. "Servizi a canone" sia in "lavori extra canone" previsti in contratto e che tale dichiarazione è stata verificata in concreto da parte dell'Ufficio di Direzione di esecuzione del contratto, che ne ha confermato la veridicità;

Dato atto che con determinazione dirigenziale P.G. n. 344103/2016, esecutiva dal 14/10/2016, sono state attribuite all' Ing. Simone Stella, Dirigente responsabile della U.I. Manutenzione edilizia, reti e impianti del Dipartimento Cura e Qualità del Territorio, le funzioni di Responsabile del Procedimento del servizio pluriennale di cui all'oggetto;

che con determinazione dirigenziale P.G. n. 210640/2017, esecutiva dal 09/06/2017, si è preso atto del recesso dell'Impresa mandante Sapaba S.p.A. di Sasso Marconi Bo dall'ATI di cui sopra, costituita con atto notarile Rep. n° 37933, Fascicolo n° 12629, registrato all’Agenzia delle Entrate di Bologna 1 il 5/2/2015, Serie 1T, n° 1976, titolare del contratto Rep. 212484 del 20/11/2015, dando atto che la relativa quota associativa viene ripartita tra le rimanenti mandanti, determinando la seguente nuova ripartizione delle prestazioni e dei lavori che verranno eseguiti pro quota:
- CONSORZIO INTEGRA Soc. Coop. di Bologna Capogruppo Mandataria (100,00% Servizi - 47,25% Lavori Cat. OG1, Lavori Cat. OS3, OS28, OS30)
- MELEGARI S.r.l. di Bologna Mandante (23,31% Lavori Cat. OG1)
- MONTANARI COSTRUZIONI S.r.l. (già MONTANARI S.p.A.) di Bologna Mandante (29,44% Lavori Cat. OG1);

Preso atto che, a seguito della deliberazione dell'Assemblea straordinaria dei soci del 25/06/2018, la denominazione sociale dell'esecutore Manutencoop Facility Management S.p.a., a far data dal 02/07/2018 è stata modificata in Rekeep S.p.a.;

che con determinazione dirigenziale DD/PRO/2019/8294, Rep. n. DD/2019/7124 P.G. n. 526266/2019, esecutiva dal 25/11/2019, si è preso atto del recesso della mandante impresa MELEGARI S.r.l. di Bologna dall'ATI suddetta, a far data dal 1° dicembre 2019, dando atto che per effetto del recesso la nuova composizione dell’ATI e le relative quote di partecipazione e di esecuzione risultano essere le seguenti:

CONSORZIO INTEGRA (Capogruppo)	96,205 %
MONTANARI COSTRUZIONI S.r.l. (mandante)	3,795 %

CONSORZIO INTEGRA : 70,56% lavori categoria prevalente OG1 e 100% lavori categorie scorporabili OS3, OS28 e OS30;
MONTANARI COSTRUZIONI S.r.l. : 29,44 % lavori categoria prevalente OG1;


che con il suddetto raggruppamento è stato sottroscritto, in data 14/04/2020, "Atto di sottomissione" n. 2 con il quale le parti hanno convenuto la necessità di avvalersi dello ius variandi cd. "quinto d'obbligo" e l'Appaltatore si è impegnato ad eseguire i lavori di manutenzione straordinaria extracanone a misura e/o in economia, fermo restando l'applicazione del ribasso offerto del 25% sugli elenchi prezzi contrattuali, fino alla concorrenza di Euro 16.000.000,00;

che, di conseguenza, con determinazione dirigenziale DD/PRO/2020/5776, Rep. DD/2020/5451, P.G. n. 176887/2020, esecutiva dal 07/05/2020, si è proceduto ad incrementare l’importo del contratto di accordo quadro per la quota lavori in extra canone per netti Euro 16.000.000,00, corrispondenti a ca. l’11% dell’importo contrattuale, lavori che potranno essere ordinati in funzione delle effettive esigenze e necessità dell’Amministrazione e subordinatamente al reperimento delle necessarie risorse economiche;

che in data 07/06/2022, con il suddetto raggruppamento, è stato sottoscritto "Atto di sottomissione" n. 3 con il quale le parti hanno convenuto sulla necessità di avvalersi dello ius variandi cd. “quinto d’obbligo” e l’Appaltatore si è impegnato ad eseguire lavori di manutenzione straordinaria extracanone a misura/in economia, fermo restando l’applicazione del ribasso offerto del 25% sugli elenchi prezzi contrattuali, fino alla concorrenza di netti Euro 16.100.000,00, che potranno essere ordinati dall’Amministrazione subordinatamente al finanziamento e approvazione di specifici progetti in relazione alla disponibilità delle necessarie risorse;

che, di conseguenza, con determinazione dirigenziale DD/PRO/2022/9102, Rep. DD/2022/8498, P.G. n. 367824/2022, esecutiva dal 10/06/2022 integrata con determina dirigenziale DD/PRO/2022/10101, Rep. DD/2022/9242, P.G. n. 394019/2022, esecutiva dal 24/06/2022, si è proceduto ad incrementare l’importo del contratto di accordo quadro per la quota lavori in extra canone per netti Euro 16.100.000,00, corrispondenti a ca. il 14,13% dell'importo contrattuale, lavori che potranno essere ordinati in funzione delle effettive esigenze e necessità dell’Amministrazione e subordinatamente al reperimento delle necessarie risorse economiche;

che in data 25/07/2024, con il suddetto raggruppamento, è stato sottoscritto "Atto di sottomissione" n. 4 con il quale le parti hanno convenuto sulla necessità di avvalersi dello ius variandi cd. “quinto d’obbligo” e l’Appaltatore si è impegnato ad eseguire lavori di manutenzione straordinaria extracanone a misura/in economia, fermo restando l’applicazione del ribasso offerto del 25% sugli elenchi prezzi contrattuali, fino alla concorrenza di netti Euro 5.600.000,00;

che di conseguenza, con determinazione dirigenziale DD/PRO/2024/11488, Rep. DD/2024/10997, P.G. n. 524013/2024 esecutiva dal 26/07/2024, si è proceduto ad incrementare l’importo del contratto di accordo quadro per la quota lavori in extra canone per netti Euro 6.500.000,00 per servizi ed euro 5.600.000,00 per lavori corrispondenti a circa il 6,48% dell'importo contrattuale, lavori che potranno essere ordinati in funzione delle effettive esigenze e necessità dell’Amministrazione e subordinatamente al reperimento delle necessarie risorse economiche;

Dato atto che:

con determinazione dirigenziale, N. Proposta: DD/PRO/2024/6573, N. Repertorio: DD/2024/6449, P.G. N.: 299677/2024, esecutiva dal 02/05/2024, è stato approvato il progetto relativo all'intervento "Manutenzione straordinaria impianti termici, di condizionamento ed altri impianti (quota global service)” (Cod. Int. 6632) , nell’ambito dell’appalto pluriennale del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al territorio del Comune di Bologna dell’importo complessivo di Euro 983.000,00 al cui finanziamento si è provveduto mediante reimpiego di oneri di urbanizzazione con imputazione al Bilancio 2024;

con determinazione dirigenziale, N. Proposta: DD/PRO/2025/8123, N. Repertorio: DD/2025/7958, P.G. N.: 402978/2025, esecutiva dal 29/05/2025, è stato approvato il progetto relativo all'intervento "Manutenzione straordinaria impianti termici, di condizionamento ed altri impianti (2° quota global service)” (Cod. Int. 6990 Rif. 6801) , nell’ambito dell’appalto pluriennale del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al territorio del Comune di Bologna dell’importo complessivo di Euro 483.000,00 al cui finanziamento si è provveduto mediante reimpiego di oneri di urbanizzazione con imputazione al Bilancio 2025;

con determinazione dirigenziale N. Proposta DD/PRO/2025/17040, N. Repertorio: DD/2025/16193, P.G. N.: 803649/2025, esecutiva dal 05/11/2025, è stato approvato il progetto relativo all'intervento "Manutenzione Patrimonio Immobiliare (ulteriore quota global service)” (Cod. Int. 7016) , nell’ambito dell’appalto pluriennale del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al territorio del Comune di Bologna dell’importo complessivo di Euro 950.000,00 al cui finanziamento si è provveduto mediante reimpiego di oneri di urbanizzazione con imputazione al Bilancio 2026;

con determinazione dirigenziale ,N. Proposta: DD/PRO/2025/17911, N. Repertorio: DD/2025/17129, P.G. N.: 861838/2025, esecutiva dal 20/11/2025, è stato approvato il progetto relativo all'intervento "Manutenzione straordinaria impianti termici, di condizionamento ed altri impianti (ulteriore quota global service)” (Cod. Int. 7015) , nell’ambito dell’appalto pluriennale del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al territorio del Comune di Bologna dell’importo complessivo di Euro 300.000,00 al cui finanziamento si è provveduto mediante reimpiego di avanzo di amministrazione con imputazione al Bilancio 2025;

con determinazione dirigenziale ,N. Proposta: DD/PRO/2026/7802, N. Repertorio: DD/2026/7330, P.G. N.: 440250/2026, esecutiva dal 22/05/2026, è stato approvato il progetto relativo all'intervento "Manutenzione straordinaria Patrimonio Immobiliare (quota global service)” (Cod. Int. 7052 Rif. 7022) , nell’ambito dell’appalto pluriennale del servizio per la gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia degli immobili destinati ad attività scolastica, uffici giudiziari, musei, biblioteche ed altri immobili di importanza cittadina appartenenti al territorio del Comune di Bologna dell’importo complessivo di Euro 1.500.000,00 al cui finanziamento si è provveduto mediante reimpiego di avanzo di amministrazione con imputazione al Bilancio 2026;

Visti, in atti, gli stati d'avanzamento ed il certificato di pagamento n. 35 dell'importo complessivo di Euro 1.143.960,66 (di cui Euro 937.672,67 per interventi a misura al netto del ribasso d'asta del 25,00% e della ritenuta dello 0,5% a garanzia infortuni, ed Euro 206.287,99 per I.V.A. al 22%) relativi a interventi di manutenzione straordinaria extracanone eseguiti e contabilizzati fino al 03/03/2026;

Viste, agli atti, le fatture inerenti gli interventi di manutenzione straordinaria extracanone eseguiti a tutto il 03/03/2026, emesse dalla Capogruppo Consorzio Integra Soc. Coop. di Bologna, per l'importo complessivo di Euro 1.143.960,62, riscontrate regolari agli effetti fiscali e contabili, delle quali si propone la liquidazione per il medesimo importo complessivo di Euro 1.143.960,62 (di cui Euro 927.672,65 per interventi a misura al netto del ribasso d'asta del 25,00% e della ritenuta dello 0,5% a garanzia infortuni, ed Euro 206.287,97 per I.V.A. al 22%) precisando che per effetto degli arrotondamenti derivanti dalla suddivisione dell'importo in più fatture, l'importo dell'imponibile risulta inferiore di due centesimi di euro (0,02 €) e l'importo dell'I.V.A. varia di conseguenza rispetto a quanto indicato nel certificato di pagamento";

Dato atto che, i suddetti interventi di manutenzione straordinaria extracanone sono relativi alle categorie OG1. OS3, OS28 ed OS30 e verificato che sono stati eseguiti dalla Capogruppo Consorzio Integra Soc. Coop. di Bologna, come espressamente indicato nella dichiarazione del Consorzio Integra medesimo P.G. n. 543772/2026 del 30/06/2026 del Comune di Bologna agli atti;

Rilevato che, il pagamento della suddetta somma complessiva di Euro 1.143.960,62 verrà effettuato esclusivamente in capo alla Impresa Capogruppo mandataria Consorzio Integra Soc. Coop. di Bologna;

Dato atto che, come da riferimento del Responsabile del Procedimento, in atti, si è provveduto alla verifica, della regolarità contributiva, previdenziale ed assicurativa attestata dalla specifica documentazione agli atti per le imprese facenti parte del Raggruppamento Temporaneo di cui sopra e delle relative imprese esecutrici e subappaltatrici che hanno svolto i suddetti interventi di manutenzione straordinaria extracanone relativamente al periodo in oggetto ed elencate nella tabella "Elenco Imprese per Durc", in atti;

Rilevato che, il controllo ex art. 48 bis DPR 602/1973, così come stabilito dalla Circolare del Ministero dell'Economia e delle Finanze n. 29 del 08/10/2009, deve essere effettuato per l'importo complessivo netto di Euro 937.655,92, relativo alle fatture con imponibile IVA superiore a Euro 5.000,00, nei confronti dell' impresa mandataria Consorzio Integra Soc. Coop. di Bologna;

Dato atto del rispetto dell'art. 3, commi 1 e 5, della L. 136/2010, così come modificato dal D.L. 187/2010 "Misure urgenti in materia di sicurezza", convertito in legge 17 dicembre 2010, n. 217;

Dato atto che la liquidazione delle spese di cui trattasi avverrà sul conto corrente dedicato come indicato nella tabella (sliq) di seguito riportata e non pubblicata per ragioni di riservatezza;

Dato atto che tale provvedimento (liquidazione di corrispettivo dovuto per l'esecuzione di contratto d'appalto) non rientra nell'ambito dell'art. 26 del D.Lgs. 33 del 14/3/2013, come da circolare del Segretario Generale n. 18 P.G. 108110/2013

Visto l'art. 17-ter del D.P.R. 633/72;

Visti gli artt. 44 e 64 dello Statuto del Comune di Bologna e l'art. 21 del Regolamento di Contabilità;

Visto l'art. 147 bis comma 1 del D.Lgs. 267 del 18/08/2000;

Visto l'art. 184 del Tuel D.Lgs. 267 del 18/08/2000;

Vista l'attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni del Responsabile del Procedimento Ing. Simone Stella;

Dato atto della regolarità contabile e fiscale della documentazione inerente alla spesa




- di procedere alla liquidazione della spesa complessiva di Euro 1.143.960,62 (di cui Euro 927.672,65 per interventi a misura al netto del ribasso d'asta del 25,00% e della ritenuta dello 0,5% a garanzia infortuni, ed Euro 206.287,97 per I.V.A. al 22%), a favore del CONSORZIO INTEGRA Soc. Coop. di Bologna, Capogruppo del Raggruppamento Temporaneo con Montanari Costruzioni S.r.l. di Bologna (C.B. 114705) in qualità di mandante, in pagamento del 35° S.A.L. relativo al Servizio pluriennale di gestione degli impianti tecnologici, manutenzione delle strutture edili, climatizzazione ed energia di immobili appartenenti al patrimonio del Comune di Bologna - interventi di manutenzione straordinaria extracanone eseguiti a tutto il 03/03/2026, precisando che per effetto degli arrotondamenti derivanti dalla suddivisione dell'importo in più fatture, l'importo dell'imponibile risulta inferiore di due centesimi di euro (0,02 €) e l'importo dell'I.V.A. varia di conseguenza rispetto a quanto indicato nel certificato di pagamento";

- di imputare la suddetta complessiva spesa di Euro 1.143.960,62 (oneri fiscali al 22% compresi) al Bilancio 2026, Capitoli ed Impegni, come da tabella (sliq) allegata in atti e non pubblicata per ragioni di riservatezza, dando atto che presentano la necessaria disponibilità;



- l'emissione dei relativi mandati di pagamento per l'importo complessivo di 1.143.960,62 a favore dell'Impresa sopra indicata come da fatture agli atti, in pagamento di quanto in premessa specificato, come da liquidazione 726008463.

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