Albo Pretorio

Finanziato dall'Unione europea - NextGenerationEU
M5 C2 Investimento 2.2 "Piani Urbani Integrati"

LA GIUNTA

Visti:

- il Regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, con cui è stato istituito il dispositivo per la ripresa e la resilienza, a seguito del quale, con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021, è stato approvato il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR);

- la Misura 5, Componente 2, Investimento 2.2 “Piani urbani integrati”, destinata ad un miglioramento delle periferie delle Città Metropolitane creando nuovi servizi per i cittadini e riqualificando le infrastrutture della logistica, trasformando così i territori più vulnerabili in smart city e realtà sostenibili;

- l’art. 21, rubricato “Piani Integrati” del decreto-legge 6 novembre 2021 n. 152, con il quale sono stati individuati i soggetti e le modalità di attuazione degli interventi finalizzati alla realizzazione di obiettivi volti al miglioramento di ampie aree urbane degradate, alla rigenerazione, alla rivitalizzazione economica;

- il comma 5 del detto art. 21, secondo cui le Città Metropolitane individuano i progetti finanziabili tenendo conto delle progettualità espresse anche dai comuni appartenenti della propria area urbana e che, nel caso di progettualità espressa dalla Città Metropolitana, la medesima può avvalersi delle strutture amministrative del comune capoluogo che, pertanto, diviene soggetto attuatore;

Premesso che:

- è stata presentata, da parte della Città Metropolitana di Bologna nella persona del Sindaco Metropolitano, entro il termine ultimo per la presentazione delle domande fissato alle ore 23:59 del 22 marzo 2022 e previo espletamento di una procedura di selezione tra le proposte progettuali presentate dai comuni del territorio, la proposta di Piano Urbano Integrato composta di 19 interventi;

- con decreto del Ministro dell'Interno, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze del 22 aprile 2022 è stato individuato l'elenco definitivo dei Piani Urbani Integrati finanziabili, e che tra questi è presente il piano urbano della Città di Bologna denominato “la Rete Metropolitana per la Conoscenza: la Grande Bologna", con una dotazione complessiva di 157.337.700,00 euro

- per quanto riguarda il Comune di Bologna sono stati finanziati 6 progetti:

Via della Conoscenza, individuato con codice CUP F39J22001870006, per un importo di € 6.110.164,00, consistente nella realizzazione di un percorso per la mobilità dolce e smart accompagnato da specifici interventi funzionali che possono coinvolgere edifici pubblici lungo il percorso;
Ex-scalo Ravone, individuato con codice CUP F31I22000010006, per un importo di € 57.889.347,00, consistente nella rifunzionalizzazione ecosostenibile di più di 10 ettari di un'area ferroviaria dismessa per realizzare un distretto del mutualismo, dell'innovazione sociale e dell'economia collaborativa;
Polo della memoria democratica, individuato con codice CUP F33G22000010006, per un importo di € 21.111.278,00, consistente nella ristrutturazione di strutture edilizie pubbliche esistenti per la realizzazione della sede del Polo della Memoria Democratica;
Rigenerazione della Bolognina, individuato con codice CUP F34H22000070006, per un importo di € 16.666.799,00, consistente in interventi diffusi finalizzati alla realizzazione del percorso della memoria in Bolognina: realizzazione dell'asse stradale nord-sud, riqualificazione di due corti residenziali ERP e riqualificazione degli edifici affacciati su via Fioravanti già parte del compendio ex Mercato ortofrutticolo;
Parco del Dopo Lavoro Ferroviario, individuato con codice CUP F34J22000060006, per un importo di € 11.111.199,00, consistente nel recupero funzionale e paesaggistico del parco, con recupero degli immobili vincolati, interventi sui campi sportivi, nuovi sottoservizi e ridefinizione degli spazi aperti in genere;
Museo dei bambini e delle bambine, individuato con codice CUP F35I22000000006, per un importo di € 5.555.600,00, consistente nella realizzazione del nuovo Museo dei Bambini e delle Bambine al Quartiere Pilastro.

- gli studi di fattibilità dei sei progetti sopra elencati sono stati approvati con Delibera di Giunta PG 320780/2022 e il contenuto dei progetti sopra elencati è altresì dettagliato nelle schede intervento e nella relazione illustrativa, allegati alla suddetta deliberazione;

- in attuazione dell'art. 2 del già richiamato decreto del 22 aprile 2022, sono stati regolati i rapporti con il Ministero dell'Interno attraverso la stipula di un atto di adesione per ognuno dei sei progetti sopra elencati, volto a garantire il rispetto dei tempi, delle modalità e degli obblighi relativi all'attuazione della proposta progettuale;

- con l'atto di adesione, il Comune di Bologna, nell'accettare il finanziamento delle opere, ha assunto una serie di impegni, contenuti nei decreti citati e nell’atto di adesione e obbligo, circa i modi e i tempi di realizzazione del progetto;

- con determinazione PG n. 217686/2022 si è provveduto alla nomina dei responsabili di procedimento per gli interventi da inserire nel secondo adeguamento del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2022-2024, tra cui i sei progetti sopra citati, nominando l’ing. Cleto Carlini come RUP degli interventi.

Considerato che:

- i sei progetti del Piano Urbano Integrato che ricadono sul territorio del Comune di Bologna contribuiscono alla realizzazione delle linee di mandato presentate il 31 gennaio 2022 in Consiglio Comunale, e in particolare al progetto bandiera: “la Città della Conoscenza”, per la realizzazione del quale sono stati anche istituiti, con determinazione del Capo Dipartimento Cultura e Promozione della Città P.G. n. 149055/2022, due gruppi di lavoro intersettoriali;

- I progetto bandiera “Città della Conoscenza” si avvale di due leve principali, e precisamente: la “Via della conoscenza”: la leva urbanistica - l'hardware - della città della conoscenza. Attraverso lo sviluppo e la rigenerazione del quadrante nord-ovest della città, la Via della conoscenza potrà svolgere un ruolo volano e acceleratore per l'attrattività e la trasformazione più complessiva di Bologna; il “Piano urbano per la scienza e la ricerca”: la leva del sistema delle politiche - il software - della città della conoscenza. È lo spazio condiviso con i principali attori territoriali per individuare strategie, azioni e modelli di governance da mettere in campo nei prossimi anni per fare di Bologna metropolitana una piattaforma europea della conoscenza;

- in coerenza con questa impostazione, i sei progetti facenti parte del Piano Urbano Integrato di competenza del Comune di Bologna si concretizzano nella realizzazione tanto di azioni materiali di rigenerazione urbana, quanto di azioni immateriali di “promozione del progetto e di innesco e accompagnamento delle attività che si realizzeranno negli immobili oggetto di intervento”, come riportato nella relazione illustrativa presentata dalla Città Metropolitana al Ministero dell’Interno;

- al fine di attuare parte delle azioni immateriali dei sei progetti del Piano Urbano Integrato, con delibera PG n. 682371/2022 la Giunta ha approvato lo schema di convenzione tra il Comune di Bologna e la Fondazione per l’Innovazione Urbana per la regolamentazione dei rapporti di attuazione, gestione e controllo relativi al piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Missione 5 Componente 2 Investimento 2.2: “Piani Urbani Integrati”, in seguito alla quale i competenti uffici del Comune hanno provveduto all’impegno delle risorse per il 2022;

- la collaborazione istituzionale con Fondazione per l’Innovazione Urbana, con riferimento all’attuazione delle azioni immateriali del Piano Urbano Integrato, ha ad oggetto attività di coinvolgimento, informazione e accompagnamento ai progetti che si realizzeranno negli immobili oggetto di intervento;

Preso atto che:

- con decorrenza 1/1/2024 ha avuto luogo la Fusione tra Fondazioni Rusconi, Fondazione Innovazione Urbana, e Fondazione Villa Ghigi, nella nuova Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi per l'Innovazione Urbana come risultante dall'atto di notarile di fusione REP. n. 64639 del 20/11/2023;

- la Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi, per l’Innovazione Urbana opera in continuità con le attività e le finalità delle tre fondazioni coinvolte nell’operazione di fusione che è avvenuta con la successione della incorporante nella universalità dei rapporti giuridici e patrimoniali attivi e passivi delle incorporate;

Precisato che la Fondazione è un’istituzione di diritto privato, non ha fini di lucro e persegue esclusivamente finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, mediante lo svolgimento di attività di interesse generale in ambito di rigenerazione del territorio e tutela dell’ambiente, di educazione e sostegno delle giovani generazioni, di abilitazione delle comunità e promozione culturale e artistica;

Rilevato che:

- con una nota pervenuta ai competenti uffici del Comune di Bologna, la Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi per l'Innovazione Urbana ha dettagliato le attività programmate per gli anni 2025-2026 per la realizzazione azioni immateriali;

- nella medesima nota, allegata alla presente deliberazione, la Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi per l'Innovazione Urbana comunicava il fabbisogno finanziario ulteriore necessario per le suddette annualità al fine di realizzare le attività programmate, quantificandolo in ulteriori 750.000,00 euro a valere su tre dei sei progetti oggetto della convenzione (Museo dei bambini, Ravone, via della conoscenza) ripartite come di seguito:

Via della Conoscenza, CUP: F39J22001870006: € 100.000,00;
Ex Scalo Ravone, CUP: F31I22000010006: € 550.000,00;
Museo dei bambini e delle bambine, CUP: F35I22000000006: € 100.000,00;

- ai sensi dell’articolo 8 della già citata convenzione, il Comune definisce “l'ammontare di eventuali ulteriori risorse finanziarie da destinare alle attività progettuali e da trasferire alla Fondazione sulla base di una programmazione condivisa delle attività e nell'ambito delle disponibilità di bilancio del Comune”;

- in base al sopra citato articolo 8, è opportuno procedere all'approvazione della programmazione delle attività, e delle ulteriori risorse necessarie per il loro proseguimento, così come dettagliato dalla relazione in allegato alla presente deliberazione;

Considerato, inoltre, che:

- con determinazione PG. n 111269/2023, esecutiva dal 20/02/2023, l’ing. Calogera Tiziana Napoli è stata nominata, in sostituzione dell’ing. Cleto Carlini, quale Responsabile unico del Procedimento relativamente all'intervento individuato al codice CUP F31I22000010006 e l’arch. Michele D’Oria è stato nominato, in sostituzione dell’ing. Cleto Carlini, quale Responsabile unico del Procedimento relativamento agli interventi codici CUP F39J22001870006 - CUP F33G22000010006 - CUP F34J22000060006 - CUP F35I22000000006;

- con determinazione PG n. 201369/2023 si è provveduto a sostituire l’ing. Cleto Carlini quale Responsabile del Procedimento nell'ambito dei progetti rientranti nel PNRR missione 5 componente 2, investimento 2.2 “Piani Urbani Integrati - Rete metropolitana per la conoscenza: la grande Bologna” in relazione all'intervento Rigenerazione della Bolognina, individuato con codice CUP F34H22000070006 con l’Arch. Michele D’Oria;

- con delibera PG n. 166845/2023 la Giunta ha provveduto, tramite variazione di bilancio, ad assegnare le risorse per le azioni immateriali dal Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità al Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città;

- con successiva delibera PGn 486951/2023, in attuazione della delibera di Consiglio PG n. 483444/2023 (salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all’art. 193 del d.lgs. 267/2000), la Giunta ha operato una ulteriore variazione di bilancio con la quale sono state trasferite nuovamente alcune risorse dal Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città al Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità, a seguito delle sopravvenute esigenze finanziarie sul quadro economico delle opere;

Dato atto che,

- al fine di consentire l'avvio e la prosecuzione delle nuove attività programmate si dà mandato al Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città di procedere all'impegno tempestivo delle risorse;

- al fine di garantire maggiore uniformità e coordinamento nella realizzazione delle azioni previste sui progetti nell'ambito del Piano Urbano Integrato (M5C2 Inv. 2.2), a seguito dell'impegno si procederà al trasferimento delle risorse al Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità;

Ritenuto, quindi, opportuno:

- approvare le azioni immateriali programmate a valere sul Piano Urbano Integrato (M5C2 Inv. 2.2) da realizzare in collaborazione con la Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi per l'Innovazione Urbana per gli anni 2025-2026, individuando a tal fine le ulteriori risorse necessarie per la loro realizzazione, che dovranno essere riconosciute a Fondazione a titolo di ristoro di spese sostenute e liquidate a seguito di adeguata rendicontazione delle medesime;

- approvare l'addendum alla convenzione tra il Comune di Bologna e la Fondazione per l'Innovazione Urbana per la regolamentazione dei rapporti di attuazione, gestione e controllo relativi al piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Missione 5 Componente 2 Investimento 2.2: “Piani Urbani Integrati”, per il trasferimento delle ulteriori risorse, nella versione allegata quale parte integrante alla presente deliberazione;

- dare mandato al Capo Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città di procedere all’adozione degli atti anche contabili, necessari al fine di dare attuazione alla presente deliberazione;

Rilevato che la presente deliberazione comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell'ente derivanti dalle risorse, pari ad € 750.000,00, previste sulla base della programmazione 2025-2026 per l'attuazione della convenzione con la Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi per l'Innovazione Urbana per l'implementazione delle azioni immateriali dei progetti afferenti al Piano Urbano Integrato realizzati dal Comune di Bologna, e che tali riflessi sono già stati valutati all'interno delle disponibilità di bilancio negli stanziamenti del Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città ai capitoli:

U11510-050 “REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO UE - NEXT GENERATION EU - PNRR - M5C2 - INVESTIMENTO 2.2: PIANI URBANI INTEGRATI - VIA DELLA CONOSCENZA CUP F39J22001870006- AZIONI IMMATERIALI - TRASFERIMENTI” per € 100.000,00,
U11550-050 REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO UE - NEXT GENERATION EU - PNRR - M5C2 - INVESTIMENTO 2.2: PIANI URBANI INTEGRATI - DISTRETTO EX SCALO RAVONE CUP F31I22000010006 - AZIONI IMMATERIALI - TRASFERIMENTI, per € 550.000,00,
U11540-050 REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO UE - NEXT GENERATION EU - PNRR - M5C2 - INVESTIMENTO 2.2: PIANI URBANI INTEGRATI - MUSEO DEI BAMBINI E DELLE BAMBINE CUP F35I22000000006 - AZIONI IMMATERIALI - TRASFERIMENTI, per € 100.000,00;

- che le risorse risultano stanziate sulle annualità 2024, 2025 e 2026 del bilancio e che si procederà in sede di riaccertamento dei residui alla corretta riallocazione coerentemente alla programmazione risultante dalla proposta di attività allegata in atti alla presente delibera;

Dato atto della necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 per consentire i conseguenti adempimenti;

Datane informazione al Settore Quartieri Amministrazione condivisa, Sussidiarietà e Partecipazione;

Preso atto ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, così come modificato dal D.L. 174/2012, del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espressa dal Responsabile del Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città e dal Responsabile del Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità;

Ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 si richiede e prende atto del parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Responsabile dei servizi finanziari;

Su proposta del Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città, congiuntamente al Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità;

A voti unanimi e palesi all'unanimità,

D E L I B E R A

1. Di approvare le azioni immateriali programmate a valere sul Piano Urbano Integrato (M5C2 Inv. 2.2) da realizzare in collaborazione con la Fondazione Pietro Giacomo Rusconi, Villa Ghigi per l'Innovazione Urbana per gli anni 2025-2026, individuando a tal fine le ulteriori risorse necessarie per la loro realizzazione, che dovranno essere riconosciute a Fondazione a titolo di ristoro di spese sostenute e liquidate a seguito di adeguata rendicontazione delle medesime, nella misura di 750.000,00 € ripartite come di seguito:

Via della Conoscenza, CUP: F39J22001870006. € 100.000,00;
Ex Scalo Ravone, CUP: F31I22000010006: € 550.000,00
Museo dei bambini e delle bambine, CUP: F35I22000000006: € 100.000,00;

2. Di approvare l'addendum alla convenzione tra il Comune di Bologna e la Fondazione per l'Innovazione Urbana per la regolamentazione dei rapporti di attuazione, gestione e controllo relativi al piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Missione 5 Componente 2 Investimento 2.2: “Piani Urbani Integrati”, nella versione allegata quale parte integrante alla presente deliberazione;

3. Di dare mandato al Capo Dipartimento Cultura, Sport e Promozione della Città di procedere all'adozione degli atti anche contabili, necessari al fine di dare attuazione alla presente deliberazione;

4. Di stabilire che al fine di garantire maggiore uniformità e coordinamento nella realizzazione delle azioni previste sui progetti nell'ambito del Piano Urbano Integrato (M5C2 Inv. 2.2) , a seguito dell’impegno si procederà al trasferimento delle risorse al Dipartimento Lavori Pubblici, Verde e Mobilità.

Infine, con votazione separata, all'unanimità

D E L I B E R A

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, per le motivazioni esposte in premessa.

La consultazione del testo di questo documento é possibile, durante il periodo di affissione, anche presso l'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) , Sportello Presa Visione e Rilascio Atti Amministrativi di p.zza Maggiore, 6
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