PREMESSO CHE

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/119, DC/PRO/2025/129, PG n. 951109/2025 del 16/12/2025, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2026 - 2028, sezione strategica e sezione operativa;

- con Delibera di Consiglio Comunale Rep. DC/2025/122, DC/PRO/2025/121, PG n. 958174/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Bologna 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/314, DG/PRO/2025/292, PG n. 959136/2025 del 19/12/2025, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2026 - 2028;

- con Delibera di Giunta Rep. DG/2025/320, DG/PRO/2025/350, PG n. 965129/2025 del 23/12/2025, è stato approvato il Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026 - 2028 ai sensi dell’art. 6 del D.L. N. 80/2021, convertito con modificazioni in Legge N. 113/2021;

VISTE

- la Delibera di Consiglio DC/PRO/2026/30, PG. N. 359502/2026 avente ad oggetto VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2026 - 2028 - PARZIALE APPLICAZIONE DELL'AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2025 (VAR 8/2026);
- la Delibera di Giunta Comunale DG/PRO/2026/91, P.G. N. 359903/2026 con la quale è stata approvata la variazione al Piano esecutivo di gestione 2026-2028 in attuazione alla delibera consiliare DC/PRO/2026/30;
- la Delibera di Giunta Comunale DG/PRO/2026/128, P.G. N. 382016/2026 con la quale è stata approvata la variazione al Piano esecutivo di gestione 2026 - 2028 e variazione di cassa per l'esercizio 2026 (VAR. 9/2026)


DATO ATTO CHE

- con la deliberazione n.1079 del 30/06/2025 la Regione Emilia Romagna ha approvato il riparto e il trasferimento delle risorse finanziarie ai comuni e loro forme associative per l'attuazione del programma di consolidamento e qualificazione del sistema integrato dei servizi educativi per la prima infanzia -obiettivo 1 - L.R. 19/2016 - anno 2025, destinando al Comune di Bologna la somma di di Euro 982.664,74 (accertamento n. 625001250), incassata dal Comune con bolletta n. 23246 del 29.07.2025, codice vincolo 975, di cui quota parte è destinata al sostegno della qualificazione dei servizi educativi attraverso la formazione degli operatori;

- con deliberazione della Giunta della Regione Emilia - Romagna n. 1166 del 14/07/2025 avente ad oggetto: “Approvazione dell'elenco dei comuni e loro forme associative da ammettere al finanziamento delle risorse del fondo nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione D.lgs. n. 65/2017. Anno 2025" e relativi allegati parte integrante, sono state destinate al Comune di Bologna le risorse per la quota del Fondo relativa all'anno 2025, determinate in base ai criteri stabiliti dall’Assemblea legislativa Regione Emilia Romagna con deliberazione n. 79/2022 e disposizione del decreto MIUR 2025, per l'importo complessivo di euro 3.043.764,13 al Bilancio 2025 (accertamento n. 625001273), incassati con bolletta n. 33175 del 10/11/2025, codice vincolo 1074, di cui quota parte è destinata al sostegno dei servizi educativi attraverso il coordinamento pedagogico territoriale e la formazione degli operatori;


RILEVATO CHE

- Il Comune di Bologna promuove la formazione permanente degli operatori dei servizi per l'infanzia, pubblici e privati ubicati nel territorio comunale e dei coordinatori pedagogici di tutta l’Area Metropolitana, allo scopo di garantire l'aggiornamento e la crescita professionale del personale, quale condizione che determina la qualità dei servizi, rispondendo alle esigenze formative attuali ed alle emergenze educative di questo periodo storico e sociale, sostenendo una progettazione pedagogica e didattica in linea con le più recenti indicazioni ministeriali e regionali in materia;

- si rende necessario avvalersi di un soggetto gestore con funzioni di supporto all’organizzazione della suddetta attività di formazione che consiste nel:

- supporto all’organizzazione dell'attività di formazione che consiste nell’elaborazione, del catalogo digitale, impostato secondo l'immagine coordinata e l'identità visiva dell'Area Educazione, Istruzione e nuove generazioni, contenenti l’offerta formativa rivolta, rispettivamente, al personale comunale, al personale del Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 06 della città di Bologna e ai coordinatori pedagogici di tutta l’Area Metropolitana e alla realizzazione dei suddetti piani formativi secondo le modalità precisate nel capitolato speciale;

- supporto gestionale e amministrativo per l’individuazione dei formatori impiegati nei 3 piani di formazione, di concerto con l’U.O. - “Innovazione e qualificazione del sistema integrato dei servizi 0/6 – Sostegno alla genitorialità”;
- supporto pedagogico e tecnico all’espletamento delle funzioni del CPT attraverso l’individuazione di un coordinatore che fornisca supporto specialistico alla pianificazione, organizzazione e gestione dell’attività, anche attraverso la gestione di uno specifico sito web, secondo le modalità precisate nel capitolato speciale;

ATTESO CHE

- con determinazione PG. n. 399063/2024 questa amministrazione ha aggiudicato un Accordo Quadro ex art. 59 D.Lgs. 36/2023 alla ditta OPEN FORMAZIONE S.R.L. per il servizio di gestione della formazione degli operatori dei servizi 0-6 del territorio comunale, del Coordinamento pedagogico territoriale (CPT) di Bologna e del servizio di supporto al CPT per il periodo luglio 2024 - giugno 2028, con possibilità di rinnovo per ulteriori quattro anni, CIG B098DB762F, per l'importo di Euro 413.716,62 (al netto di IVA), oltre ed euro 434.814,48 quale compenso per i formatori (non soggetto a ribasso);
- che in data 4 settembre 2024 le parti hanno firmato l’Accordo Quadro in parola, repertoriato con numero 9293/2024;

VERIFICATO CHE

in ordine alla verifica sul possesso dei requisiti generali e speciali, come da documentazione in atti nel fascicolo elettronico con  ID documentale FS3115500, l'operatore economico risulta:
- in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assicurativi di cui all’art. 31, comma 4 della L. 98/2013;
- senza annotazioni riservate iscritte sul Casellario informatico delle imprese tenuto dall'Osservatorio dell' A.N.A.C.;
- in regola col casellario giudiziale relativamente ai soggetti con poteri di rappresentanza e di vigilanza e controllo, così come i consorziati esecutori;
- senza annotazioni presso l'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato;
- non aver commesso gravi violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse;
- non essere sottoposto a procedure concorsuali;
- in regola con l'ottemperanza alla L. 68/99;

RICORDATO

- che il CIG dell’Accordo Quadro è il seguente: B098DB762F;
- che a causa di un mero errore materiale al momento dell'acquisizione del CIG, questo non è stato classificato come relativo ad un Accordo Quadro, pertanto non risulta possibile al momento richiedere ad ANAC un CIG derivato, né risulta praticabile allo stato attuale, consultata ANAC in proposito, procedere con una rettifica del CIG. In considerazione del fatto che tutta la procedura è sempre stata qualificata inequivocabilmente come Accordo Quadro e che il contributo ANAC è stato comunque integralmente assolto, si ritiene di utilizzare per questo contratto attuativo il CIG già acquisito;
- che la Responsabile Unica del Progetto è individuata nella Dott.ssa Anna Giordano, Direttrice del Settore Sistema Integrato di Educazione e Istruzione 0-6 anni del Comune di Bologna;

- che la Direttrice dell'Esecuzione del Contratto è individuata nella Dottoressa Teresa Di Camillo;

- che ai sensi degli articoli 26 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 sono state eseguite le pubblicazioni con progr. n. 492/2024;

- che, come previsto dal contratto di Accordo Quadro in vigore, all’esecutività della presente determinazione la RUP procederà all’invio della lettera d’ordine all’appaltatore mediante PEC, costituente il contratto attuativo nell’ambito dell’Accordo quadro stesso e nella quale sarà precisato dettagliatamente il fabbisogno ed i singoli interventi;
- che il presente contratto attuativo trova adeguata previsione nella versione aggiornata, ad aprile 2026, del Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2026-2028, approvato con deliberazione consiliare del 27/04/2026, DC/PRO/2026/30, Rep. DC/2026/36, P.G. n. 359502/2026,"Contratti attuativi A.Q. – Servizio di gestione della formazione permanente degli operatori dei servizi per l'infanzia e dei coordinatori pedagogici al fine di garantire la formazione", CUI S01232710374202600024, codice intervento 0A11070-00;

VALUTATO

- che ai fini del calcolo dell'IVA, relativamente al contratto attuativo in parola, sull'importo totale di € 101.530,89 occorre distinguere tra una quota destinata all'erogazione dei servizi di gestione, pari ad € 51.714,57 soggetta ad IVA con aliquota 22% e una quota stimata alla formazione, pari a € 49.816,32 non soggetta ad IVA ai sensi del DPR 633/72 e s.m.i.;


RITENUTO

- pertanto di poter procedere alla stipula del contratto attuativo per il periodo luglio - dicembre 2026, impegnando la spesa di € 112.908,10 IVA compresa;

RILEVATO CHE

- i presenti impegni prevedono l'utilizzo di risorse allocate sul Bilancio 2026 ai seguenti capitoli del PEG:

- U52000-000 REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO DEL M.I.U.R. - PIANO NAZIONALE SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE E ISTRUZIONE 0-6 (EX D.LGS. 65/2017): PRESTAZIONI DI SERVIZI - CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE per Euro 63.091,78 IVA compresa per erogazione dei servizi di gestione ed Euro 6.334,87 IVA esente per formazione;
- U51923-000 REIMPIEGO CONTRIBUTO DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA PER LA QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA INTEGRATO DEI SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA - PRESTAZIONE DI SERVIZI -FASCIA 0-3 CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE per Euro 43.481,45 IVA esente per formazione;

DATO ATTO CHE

- non sussistono a carico del Responsabile Unico del procedimento, né a carico dei funzionari responsabili dell'istruttoria, situazioni anche potenziali di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990;
- della presente determinazione è stata data informazione all’Assessore competente;

- il parere di regolarità tecnica favorevole, ai sensi dell'art 147 bis D. lgs. n. 267/2000 s.m.i., è compreso nella sottoscrizione della presente determinazione da parte del responsabile

- la presente determinazione viene trasmessa al Responsabile del servizio Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell'art 147 bis d. lgs. n. 267/2000 s.m.i.
- gli impegni di spesa sono compatibili con gli stanziamenti di cassa ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.lgs 267/2000;

VISTI

- Il D.Lgs. 36/2023;
- Il D.Lgs. 33/2013;
- Il D.Lgs 267/2000 s.m.i.
- Il D.Lgs 118/2011 ed i relativi allegati, ivi compresi i principi contabili;
- Lo Statuto artt. 44 e 64;
- Il Regolamento di Contabilità;

1) procedere con l'affidamento del contratto attuativo alla ditta OPEN FORMAZIONE S.R.L. all’interno dell’Accordo Quadro ex art. 59 D.Lgs. 36/2023 per il servizio di gestione della formazione degli operatori dei servizi 0-6 del territorio comunale, del Coordinamento pedagogico territoriale (CPT) di Bologna e del servizio di supporto al CPT, per il periodo luglio - dicembre 2026 per un importo complessivo pari ad € 112.908,10 (oneri fiscali inclusi) come da tabella in calce;

2) di procedere all’invio della lettera d’ordine all’appaltatore all’esecutività della presente determinazione;

3) di procedere all'adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013.

IMPEGNO/PRENOTAZIONE
Titolo		Missione		Programma		Macro aggregato
01		12		11		103
CDR		Descrizione CDR				TF
068		Settore Sistema integrato di EducazIstruzione 0-6 anni				08
Capitolo		Descrizione capitolo				Cod. vincolo
U52000-000		REIMPIEGO DEL CONTRIBUTO DEL M.I.U.R. - PIANO NAZIONALE SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE E ISTRUZIONE 0-6 (EX D.LGS. 65/2017): PRESTAZIONI DI SERVIZI - CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE				1074
Anno	Importo	Nr. impegno	Conto di V livello	Descrizione conto di V livello	I/P	Cod. fornitore	Desc. fornitore	Cod. intervento Sap
2026	63.091,78	0326007006	U.1.03.02.99.999	Altri servizi diversi nac	I	0000134297	OPEN FORMAZIONE S.R.L. IMPRESA SOCI	0A11070-01
2026	6.334,87	0326007007	U.1.03.02.99.010	Formazione a personale esterno all'ente	I	0000134297	OPEN FORMAZIONE S.R.L. IMPRESA SOCI	0A11070-01

IMPEGNO/PRENOTAZIONE
Titolo		Missione		Programma		Macro aggregato
01		12		11		103
CDR		Descrizione CDR				TF
068		Settore Sistema integrato di EducazIstruzione 0-6 anni				08
Capitolo		Descrizione capitolo				Cod. vincolo
U51923-000		REIMPIEGO CONTRIBUTO DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA PER LA QUALIFICAZIONE DEL SISTEMA INTEGRATO DEI SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA - PRESTAZIONE DI SERVIZI -FASCIA 0-3 CONTRO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE				975
Anno	Importo	Nr. impegno	Conto di V livello	Descrizione conto di V livello	I/P	Cod. fornitore	Desc. fornitore	Cod. intervento Sap
2026	43.481,45	0326007008	U.1.03.02.99.010	Formazione a personale esterno all'ente	I	0000134297	OPEN FORMAZIONE S.R.L. IMPRESA SOCI	0A11070-01

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